“全国人大代表、浙江省宁波市人大常委会主任余红艺谈“政府民生实一些事项目人大代表票决制”：从“为民作主”到“由民作主”转

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实习记者李可愚经记者每个胡健经的毕陆名

3月11日，13届全国人大第一次会议在人民大会堂中央大厅北侧召开第三届“代表通道”，电影导演张昌科、厦门大学校长张荣、科大讯飞会长刘庆峰等7位全国人大代表就社会各界关心的话题回答记者提问。

此次“代表频道”召开期间，全国人大代表、浙江省宁波市人大常委会主任余红艺就各界关心的“政府民生实部事项目人大代表票决制”进展情况回答记者提问。

《每日经济信息》记者观察到，政府民生事实项目的人大代表投票制，是将民生项目的决定权和监督权交给人大代表。 据此，实现了广泛参与项目征集、项目决策代表投票、项目实施人大监督、项目效果人大评议。

迄今为止，该制度在浙江省宁波市宁海县实施了10年，取得了良好的成果。 现在，浙江省从去年开始在市县乡的三级人大展开“政府民生实际几个案件的人大代表投票制”。 这一举措的意义和作用体现在哪里？ 对此，余红艺作了详细介绍。

“今年，我们浙江全省11个地级市、全县乡的人代会有一个重要议程，是由人大代表投票决定政府民生实际几个事项。 ”

“通过这一制度创新，人民群众成为项目的提案者、参与者、监管者、最终受益者，实现了从“为人民当家作主”到“为人民当家作主”的政府民生中的几个事实项目。 虽然有字之差，但迈出了浙江省基层民主建设的一大步。 ”余红艺表示，今年年初，宁波在市县乡三级人代会上实行了计票制。 从投票结果看，代表票决定的项目具有较强的普适性和公益性，实现了“群众在想什么，我们在做什么”的务实导向，实现了财政资金投入的准确高效。

推行“政府民生实务项目人大代表票决制”，除了关心社会民生、体现人民利益外，对更好地推进人大事业特别是基层人大事业有那些意义？ 对此，余红艺进行了详细的叙述。

“我认为，这种创新方法对人大工作人员至少有三个作用。 一是比较有效地调动人大职权，落实决策权，特别是基层乡镇人大工作人员有了具体线索。 二是密切了代表与群众的联系，比较有效地调动了代表的履行职责的积极性和内生动力。 三是融合了协商民主和投票表决民主的特点，进一步推进了决策的民主化、科学化、法治化。 ”余红艺表示。

在发言的最后，余红艺说:“新时期对人大的实务提出了新的要求。 作为人大的实务人员，我们要快速发展、与时俱进，更加重视调查研究，更加重视挖掘凝聚《田间地头》的民主实践，逐步发挥人大的功能，在新时期实现人大实务的新的快速发展。”