“每日经济信息专访全国政协委员、海关总署副署长李国：跨境电商快速发展势不可挡 将探索强化风险防控”

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记者李彪张怀水每次经过陈旭时

随着社会经济的迅速发展和人们生活水平的提高，国内顾客对跨境费用的诉求越来越大。 据中国海关统计，近年来，中国的跨境电子商务交易额年均超过30%。 另外，据中国电子商务中心监测，中国跨境电子商务整体规模预计将达到7.6万亿元人民币，年规模将增至9万亿元人民币。

跨境电子商务的迅速发展，不仅满足了国内顾客不出门就能购买国外商品的愿望，也对我国海外贸易的转型升级起到了积极的促进作用。

未来跨境电商会呈现出怎样的快速发展趋势？ 如何加强跨境网络购物的风险防范？ 海关总署对跨境商会有那些支持政策吗？ 与上述疑问相比，3月7日，《每日经济信息》(以下简称nbd )记者在政协经济界别驻地特别采访了全国政协委员、中国海关总署副署长李国。

nbd :据海关统计，全年通过海关跨境电子商务管理平台的零售进出口总额达902.4亿元，比去年同期增长80.6%。 跨境电子商务对快速发展促进外贸转型升级起到了什么作用？

李国:近年来，跨境电子商务确实发展很快，随着跨境电子商务的迅速发展，商务合作和商务贸易出现了一点新的业态。 当然对管理部门来说，也带来了一些新的挑战。

跨境电子商务分为两部分，一部分是国内电子商务，大家深感网络购物，网络购物的普及影响了国内顾客的支出行为，促进了国内物流的快速发展。 跨境电子商务与电子商务有相同之处，但也纳入了跨境因素。 互联网+外贸催生了蓬勃兴起的跨境电子商务，在生产者和顾客之间架起了高效便捷的桥梁，许多中小企业通过跨境电子商务直接参与国际贸易，这为外贸的转型升级起到了积极的作用。

nbd :正如我刚才所说，跨境电子商务的快速发展拓宽了贸易渠道，促进了新业态的快速发展，带来了新的挑战。 具体来说，有那些挑战吗？

李国:跨境电子商务与国内电子商务相比，融入了跨境因素。 因为它不仅与中国有关，还与其他相关国家和地区有关。 我们海关在与其他国家地区相关部门的交流中发现，他们持开放态度，但对如何进行管理抱有疑问。

跨境电子商务是一种网络经济，是新闻平台的运营模式。 首先，平台建设有谁出钱的问题。 其次，中国对网购有实名制的要求。 这为规范管理提供了便利，但不为某些国家和地区所接受。 侵犯他们的隐私，文化差异带来的问题该如何处理呢？ 第三，跨境电子商务碎片化带来的安全风险如何防控？

因此，跨境电子商务的快速发展趋势不可逆转，但未来规模有多大，不仅取决于国内商业模式是否成熟，也取决于国外政府机构和相关管理部门对这一问题的认识。

nbd :如何加强网购风险的防控一直是热门话题。 对于跨境电子商务的风险，海关的态度如何？

李国:跨境电子商务的风险是客观存在的。 海关总署正在积极应对和处理这个问题。 在这个新业态刚刚出现的时候，我们进行了认真的研究，按照党中央的要求，对于跨境电子商务业者，基本上是在快速发展中被规范，在规范中迅速发展的。 对这个新业态，我们抱着包容开放的态度，所以我们提出的理念是包容、创新、慎重、协同。

nbd :与跨境电子商务存在的风险相比，海关具体有那些防范措施呢？

李国:首先，为了加强对跨境电子商务的风险防范，构建了三大平台。 一个是政府跨境电子商务管理平台，一个是EC平台，一个是交易平台。 其次，海关建立了三单比对的防控和监管措施。 在核对交易新闻、物流新闻和个人新闻的基础上，确认是否符合电商的特征。 除此之外，海关要完全利用跨境电子商务全过程数据流可追溯的方法，创新理念和做法，改变报关监管模式，做好风险防范工作。

另外，我们通过大数据观察进行风险的研究判断。 在实际货物报关过程中，结合物流公司对相关货物采用非侵入式检测设备进行检测，杜绝风险。 跨境电子商务发展势头良好，但风险防范仍需积极探索。

nbd :中国为促进跨境电子商务的快速发展采取了许多创新措施。 例如，网购保税进口模式在郑州率先试行。 将来的试点范围会扩大吗？

李国:中国跨境电子商务发展很快，但仍然是一个新的业态，我们摸着石头过河，基本上在快速发展中规范化。 在这种大体情况下，积极鼓励考试，总结和扩大考试经验。

根据国家统一部署，我们设立了几个跨境电商试点城市。 河南郑州也是试点城市之一，积极加强对试点成果的判断。 试点是否扩大，不是由海关决定，而是由国务院有关部门共同研究。

目前，飞行员已经成功，但仍有问题。 例如食品药品的安全问题。 跨境电子商务不同于货物贸易，针对货物贸易，我国已经建立了完善的检验监管机制。 但是，跨境网络购物目前仍由海关根据个人物品进行检查，这方面的政策需要更加完善。

nbd :作为一个新业态，跨境电子商务正处于快速发展阶段，但也面临着许多挑战。 中国海关会采取那些措施来促进跨境电子商务的有序快速发展吗？

李国:在政策上支持、管理上适应、手段上探索创新、总结前期经验的基础上，进一步创新，推进顺势治理，构建设计管理制度，建立适应跨境电子商务快速发展的监管模式。

提供更加便利的报关措施，而且中国海关要加强风险防范，打击依靠科技手段利用跨境电子商务渠道的各种走私违法活动，确保国门安全。

中国海关加强与海外海关和世界海关组织、世界贸易组织、万国邮政联盟等相关国际组织的合作，推动各成员相互交流、相互学习、相互借鉴，加强与商界的合作，关注商界提出的新诉求、新思路，建立合作共赢的伙伴关系