“美对中国产铝箔作“双反”裁定 中方公司最高恐面临186%税率”

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经记者张怀水经陈旭

11个月来，摇晃的“靴子”终于掉了下来。 当地时间2月27日，美国商务部对比中国铝箔产品反倾销、反补贴调查作出最终裁定，由于这一关系，中方铝企面临最高186%的“双反”税率。

商务部贸易救济局局长王贺军就此发表谈话时指出，从调查过程和结果看，美方仍无视世贸组织规则，严重损害了中国铝箔出口公司的利益，中方对此表示强烈不满。

此次，遭遇美方“双反”调查的华裔铝箔公司负责人在接受《每日经济信息》记者采访时表示，美国商务部裁定的反倾销税率很高，如果按此税率执行，出口到美国的铝箔产品大部分将出现赤字。

根据美国商务部的裁定，美方可能对上述中国公司进口铝箔产品征收最高106.09%的反倾销税和80.97%的反补贴税。

“铝箔产品的70%是自己的价值，30%是加工费用，利润从30%开始产生。 在原有价格的基础上征收106%的反倾销税时，唯一的办法是减少业务量。 ”前述中资铝箔公司的负责人明确了这一点。

根据美国铝业协会最近公布的外贸数据，尽管连续2个月减少，但去年前三季度(截至9月)的铝进口量仍比去年同期增长了25%。

根据亚洲金属网的统计数据，~年上半年，中国出口美国的铝箔数量呈逐年增加趋势，从年的5.2万吨上升到年的6.4万吨，年上半年出口美国的铝箔数量达到4.2万吨，每年突破7万吨的可能性很高。

针对美方提出的美国本土铝箔公司产量下降等理由，王贺军表示，美国铝箔企业20多年前就开始自主退出附加值低的铝箔生产，生产利润高的铝箔产品。 这是因为铝箔产量下降和市场份额减少是公司的商业选择，不是中国铝箔进口造成的。

杭州一铝箔出口公司的负责人向《每日经济信息》记者表示，美国本土铝合金公司的90%以上集中在高附加值的铝制品上，大部分初级铝箔产品都是通过进口获得的。 因此，要说中国公司占领美国的铝箔市场是很勉强的。

山东宏创铝业控股有限公司杨经理在接受《每日经济信息》记者采访时表示，从中国出口到美国的铝箔产品，加上关税以后的终端售价，仍然比美国本土公司生产的铝箔便宜20%。 “美国的人工费很高，铝箔公司很少。 中低端铝箔产品主要在加工环节产生利润，在这方面，我们的特点更为明显。 ”

据美国商务部统计，~年，中国进口铝箔的纳税价格分别为1.64、1.57、1.42美元/英镑，同期从其他国家进口的铝箔平均价格为2.49、2.09、1.8美元/英镑。

王贺军表示，美国商务部在本案的反倾销调查中，以国内法为依据，继续认定中国为“非市场经济国家”，适用“替代国”的方法，砍掉了48.64%~106.09%的畸形高倾销税率。 在反补贴调查的手续中，美国商务部人为认定中国的原材料供应商、金融机构为“公共机构”，在没有任何证据的情况下，错误地砍下了17.16%~80.97%的高额反补贴税率。

中国有色金属工业协会专家表示，目前正常工业企业产品利润率约为10%，但美国裁定的反倾销税最高为106.09%，反补贴税率最高为80.97%，两者合计超过186%，税率比利润率高出近20倍。

中国人民大学重阳金融研究院宏观研究部主任贾晋京在接受《每日经济信息》记者采访时表示，美国频繁选择反倾销、反补贴的行业，一般是本国工会势力较强或本国就业压力较大的领域，因此基于客观的经济规律和市场规律 这可以解释为什么与中国的“双反”调查相比，高畸形税率会被裁定。

根据美国铝业协会官网消息，根据美方最终审查，江苏中基复合材料股份有限公司将征收48.64%的反倾销税和17.14%的反补贴税。 杭州鼎胜进出口企业将被征收106.09%反倾销税和19.98%反补贴税。

与美国商务部的最终裁断相比，铝箔公司的负责人告诉记者，从美国商务部宣布最终裁断到实际执行还有时间差，公司必须利用这一时间差积极应诉和调整业务，将损失降到最低。 “我公司目前出口美国的铝箔产品数量不到出口总量的10%，对其他国家的出口订单依然旺盛。 ”

北京中伦律师事务所律师刘建伟表示，中国公司要与美国“双反”调查进行比较，积极应诉。 因为不起诉的话，一定会遇到最高税率。 应诉的方法是根据要求先提交两份小问卷，一份是“数量和金额问卷”，另一份是“单独税率申请问卷”，大部分公司在提交这两份问卷后，可以获得一份不同的税率资格，不享受最高税率

与此相比，王贺军强调，美方不合理、过度采用贸易救济措施，不仅无法实现美国铝箔产业的“复兴”，还会影响美国国内的就业，损害广大美国顾客的福利。 “针对美方的错误做法，中方将采取必要措施保护自身的合法权益。 ”