“逾1.4万个项目投资18.2万亿元 PPP模式加快基础设施建设”

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财政部日前公布的数据显示，截至去年12月底，全国政府和社会资本合作( ppp )综合新闻平台收录管理库和储备清单ppp项目共14424个，总投资额18.2万亿元，比上年末分别增加3164个、4.7万亿元。 其中，管理库项目7137个，储备清单项目7287个。

财政部、发改委ppp专家库双库专家、北京荣邦瑞明投资管理有限责任企业总经理陈民昨日对《证券日报》记者表示，从数据看，全年ppp整体发展较快，但相对于全年城市化整体投资，ppp的投资比重还很低。 此外，这些ppp项目的投资额也需要在未来几年逐渐释放。

数据显示，ppp模式正在加快基础设施建设，推进地方经济转型快速发展和供给侧结构改革。 落地项目投资额前三位是市政工程、交通运输、城市综合开发，合计占落地项目投资额的74.3%。 相对于固定资产投资额，当年ppp落地项目投资额占同期固定资产投资的比例为3.8%。

陈民表示，虽然ppp模式尚未成为基础设施建设的主流手段，但目前城市快速发展中的基础设施建设诉求还很大。 从城市化整体的快速发展来看，ppp模式在城市化行业内的快速发展空之间很大。

数据显示，民营公司参与示范项目的规模达到1/3。 截至去年12月底，已入住597个落地示范项目合同社会资本新闻，包括333个垄断社会资本项目和264个联合体项目。 签约的社会资本包括民间340家、港澳台27家、外商16家、国有569家在内的981家，另外还有29家类型难以判断，民间公司占34.7%

陈民说，目前，虽然国家政策传出鼓励民间资本参与ppp的消息，但相对于政策，数据存在一定滞后，从目前的数据看，民间资本在ppp行业的增长趋势并不明显。

昨天，财政部专家、360金融ppp研究中心投资总监唐川向《证券日报》记者表示，管理层希望达到的目的是让民营企业更多地参与ppp项目。 在政策环境的保障下，民营企业参与ppp项目的比例必然会继续扩大。 随着国家进一步调整ppp行业向“再运营、重业绩考核、再招聘人员付费”的方向发展，一些有较长技术、运营经验积累的民营公司将出类拔萃地占领市场。

陈民建议，推进民营企业参与ppp行业，首先从技术手段出发，政府要妥善调整ppp项目社会资本设定的过高门槛，为民营公司创造机会。 其次从思想观念上看，地方政府要打破观念上的不平等，改变以往只希望央企与地方国有公司合作的固定思维，增加民营公司参与ppp项目建设的机会，民营公司也要积极寻求央企与地方国有公司合作，增加进入ppp行业的机会