“强化纳污坑塘整治 环保部要求地方一坑一案、限期治理”

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经记者李彪按经毕陆名分别为

年4月，天津、河北省查明超大型基坑问题后，纳污基坑池成为新的环境保护重点。

年1月25日，《每日经济信息》记者从环境保护部获悉，近期环境保护部印发了《关于进一步改善污水池治理工作的意见》(以下简称《意见》)，文件指出，污水池排查整治工作中，存在治理目标不确定、缺乏技术指导，

对此，《意见》确定，按照“一坑一案，限期治理”的要求，在实地调查和环境监测的基础上，明确污染物、污染范围和污染程度，逐一制定整治方案。

据《每日经济信息》记者整理，从年4月开始，京津冀等地区相继开展纳污坑塘整治工作，但河北邯郸、邢台等地多数仍存在纳污坑塘整治不到位等现象。

工业用污水池的维修

年4月，环境保护部开展了污水库故障排除维修工作。 各级地方人民政府和环境保护部门高度重视，迅速行动，稳步推进，取得了阶段性成果，但仍存在不少不足。

《意见》要求，各地以含有废酸、废油、重金属、有机污染物及其他工业废弃物，地表水、地下水或土壤中污染物浓度水平明显高于所在地环境背景值的工业类污水坑池为整治点。

另外，《意见》要求，按照“一坑一案、限期治理”的要求，在实地调查和环境监测的基础上，明确污染物、污染范围和污染程度，逐一制定整治方案。 对存在较大环境风险，可能严重危害人体健康和周边生态环境的污水坑池，必须立即采取措施切断污染源，治理环境风险。

对此，《意见》分别对工业类、农村生活类、养殖类的污水池提出了比较整治的要求。

其中，与工业污水池相比，根据废酸、废油、重金属、难降解有机物等污染物的种类和潜在的环境风险状况，选择科学可行的治理方法，实行水电同步治理，只采用简单的加药解决或回填土壤等方法进行治理 与农业污水池相比，通过完善农村环境保护基础设施、加强生活垃圾收集解决等方法根治农村生活污水池的污染问题，改善农村环境质量。 与养殖类污染坑池进行对比，通过划定、整治养殖禁区、资源利用等方法，改善畜禽废水无序排放现状，消除养殖类污染坑池污染，推进畜禽养殖业污染防治工作。

环境保护部提出，合理明确维修工作的完成期限，确定维修责任主体、维修要点、维修目标、任务分工、资金保障。 每个人可以发挥专家在污水池规划编制和实施中的作用，在污水池集中的地区，可以组成污水池维修专家队伍，实现科学的污水处理和正确的污水处理。

环境保护部还强调，将污水池故障排除整治纳入地方各级环境保护主管部门日常监督管理，结合环境保护网管理、环境保护专项行动、未利用地环境管理、环境投诉举报等业务，将新发现的污水池记入登记簿，实施整治。 严厉打击对坑塘非法污染环境的违法犯罪行为，深入污染源，查清污染池周围酸、重金属、危险废物相关公司的要点，彻底斩断违法犯罪链条。 综合运用扣押、每日连续处罚、限制停产、移送行政拘留等措施，依法追究违法者的行政责任、刑事责任和民事责任。

部分地区的整备不充分

年4月，天津和河北省因出现两个漏洞而备受关注。 破洞的污染问题是个案还是具有普遍性，现实情况到底如何？

当月，环境保护部开展了污水库故障排除维修工作。 随后，北京、天津、河北、山东等省迅速开展了相关调查与整治工作，并印制了整治方案。

对此，中国人民大学环境政策与环境规划研究所所长宋国君在接受《每日经济信息》记者采访时表示，由于此前环保部门在这方面监管不足，未能及时打击公司超排放等违法行为，特别是在工业比较集中的乡镇地区，污水池数量较多

宋君说:“这种问题的根源还是地方政府快速经济发展的冲动，他们可能关注经济快速发展带来的就业、财政，忽视了环境保护。”

以河北省为例，在年8月召开的河北省纳污坑塘专项整治工作视频会上，河北省环境保护厅党组织书记、厅长高建民在讲话中指出，各地纳污坑塘删除整治工作取得了一定成效，但部分地方仍存在侥幸心理，申报遗漏，工作不认真，通过现场，

据记者整理，河北省部分地区污水库问题依然突出。 年10月，定州市公布的污水池初步分类汇总表显示，水库总数为25个，其中生活污水3个、养殖废水1个、其他21个、25个未制定方案。 年12月，保定市公布的信息显示，全市(雄安新区除外)共检测出1441个水池、333个无水池的1774个水池。 池塘中，属于工业废水( 55个(养殖废水) 148个)和混合废水) 81个)的需要共计284个，其余为生活污水、雨水坑。 截至11月30日，284个点的污水池中，已完成177个管理，64个正在管理中，计划中的17个，完成率为62%。

值得观察的是，去年11月河北省委省政府第十二环境保护监测小组向邢台市反馈了环境保护监测情况，指出纳污坑塘整治进展缓慢。 邢台市共报告26个渗透坑，18个尚未开工，还有个别污染坑池未列入整治名单。 河北省委省政府第十三环境保护监测组指出，即使向邯郸市反馈环境保护监测情况，污水坑池建设也不完善。 个别污水池检查了申报遗漏，检查了报告的6个污水池，但还有3个未完成的维修。

宋君建议，从根本上处理污水池问题的最有效方法是加强现有的污水排放许可制度。