“央企利润增速创五年最好 今年积极推进集团层面股权多元化”

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实习记者李可愚经记者每个胡健经的毕陆名

年1月15日，一年一度的中央公司、地方国资委负责人会议在北京召开。 会议表明，2009年，国资监管系统公司营业收入50万亿元，比去年同期增长14.7%，利润总额2.9万亿元，比去年同期增长23.5%。 中央公司营业收入26.40万亿元，比去年同期增长13.3%，利润总额比去年同期增长15.2%，达到1.40万亿元，增长率创5年来最高水平。

会议召开前，各界普遍预测，深入推进国有企业混合所有制改革，持续推进国有企业战术重组，防范系统性风险将成为本届会议的要点。 根据会议的文案，这三个议题都有确定的处理方案，年国企改革“施工”有很大的动向。 值得注意的是，会议上提出，年国有资本保值增值率、收益率将进一步提高，公司流动资产周转率将进一步提高，资产负债率将进一步下降。

企业改革基本完成

推进国有公司混合全制改革被认为是这个国有企业改革的一大亮点。 年12月，国务院国资委副秘书长彭华岗在国务院政策例行吹风会上宣布，第三批混合改革试点名单已经出炉。 为推进混改奠定了基础的国有企业企业企业制改革也取得了巨大突破。 在这次会议上，国资委主任肖亚庆表示，2009年，我国国有公司企业制改革取得突破性进展，中央公司和子公司企业制改革工作基本完成。

年，国企混合全制改革会在那些行业取得突破？ 对此，肖亚庆在会上表示，今年将选择具备条件的央企推进集团层面的股权多元化，探索不同于国有独资企业的治理机制和监管模式。 并积极推进本职工作充分竞争领域和行业内商业类国有公司的混改，进一步推进要点行业的混改试点。 健全公司治理机制，探索优先股、特别管理股制度。

《每日经济信息》记者观察到，此次会议确定，年内选择有条件的央企推进集团层面的股权多元化，与以往混改集中在央企子公司层面相比，相关表现是央企混改正式推进到更高水平。

目前，各界普遍关心央企集团层面的股权混改和股权多元化改革具体如何推进。 对此，中国公司研究院执行院长李锦表示，由于集团企业旗下公司的资产质量不一致，资产质量略有下降。 他说，这不容易引进非国有资本实现混改，因此必须妥善剥离质量较差的资产。 操作上，可以引进非国有产权进行混改和资产剥离。 由于集团的资产规模稍大、业务繁杂，可以根据确定本职工作的大致情况，将其拆分为两家或越来越多的混合全制公司。

聚焦于国家战术行业

年，国有企业战术重组持续稳步推进，中国国电和神华集团等3组7家中央企业实施重组，国有企业管委会监管公司户数调整为98家。

年，优化国有经济布局仍是国资改革的重要议题。 对此，肖亚庆在会上表示，要聚焦国家战术行业，重复市场化取向，加快横向联合、纵向整合、专业化重组力度。 例如，稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等行业中央企业的战术重组。 并以具有特色本职工作的公司为主导，发挥国有资本运营企业的专业平台作用，不断推进煤炭、钢铁、海工装备、环境保护等行业资源的整合。

迄今为止，相关部门为略微推进行业战术重组和资源整合的引进做出了具体安排。 年1月5日，国家发改委等12个部委联合印发《关于进一步推进煤炭公司并购重组转型升级的意见》(以下简称《意见》)。 《意见》提出支持有条件煤炭公司之间实施并购重组、支持煤电联营快速发展、支持煤炭和煤化工公司并购重组、煤炭和钢铁运输等其他相关产业公司并购重组。 证券公司研究报告称，《意见》确定继续推进中央专业煤炭公司其他煤炭相关中央公司所属煤矿重组，意味着煤炭相关企业煤炭资产并购重组进程将逐年加快，11家未参与煤电一体化的煤炭相关企业有可能成为整合目标。

国有资本收益率的提高

目前，各行业各行业都把防范和化解重大风险作为工作中的重要任务。 现阶段，国有资产管理行业最面临的风险，特别是金融风险是什么？ 《每日经济信息》记者就此采访了国家新闻中心经济预测部副主任牛犁，他说，对国资国企来说，目前面临的主要风险是资产负债率高的问题。 另外，还存在“僵尸公司”占用资源资金，带来潜在的金融风险等问题。

在这次会议上，国资委也就国资国企如何防范重大风险做出了确定部署。 国资委党委书记邓鹏在会议上表示，防范重大风险作为“三大攻坚战”的主要战役，各级国资委和央企必须在这方面积极进行。 加强资金风险管理，采取多种玩法降低公司成品占用资金和应收账款资金规模，尽量减少资金沉淀。审慎规范和开展严格控制公司负债规模快速增长的金融工作，杜绝各种违法违规金融活动。 中央公司必须严格执行投资项目负面清单管理要求，严禁超出自身负担能力的投资行为。 将ppp项目纳入公司年度投资计划管理。

另外，会议还指出，年国有资本保值增值率、收益率将进一步提高，公司流动资产周转率将进一步提高，资产负债率将进一步下降。 着力稳定利润增长，进一步巩固公司快速发展良好态势；着力改革供给侧结构，进一步提高实业快速发展质量； 着力创新驱动，进一步增强公司核心竞争力着力优化调整布局结构，进一步提高国有资本配置效率等。