“工信部加严钢铁产能置换比例 重申严禁新增产能”

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记者许自然

作为供给侧结构改革最重要的五大任务之一，钢铁的产能去除能力在~年取得了显著的成果，但在这一过程中，有时个别公司会犯罪、违反建设，另外，地方为了应对钢铁的产能去除任务，也会出现“数字游戏”的现象

1月8日，工业新闻化部正式发布《钢铁领域产能置换实施办法》(以下简称《办法》)，自年1月1日起施行。

《每日经济信息》记者表示，《办法》将进一步细化和确定置换能力范围，特别是严格置换比例，加大监督力度，特别是严禁新增产能。

近一年来，我国粗钢的月度产量(单位:万吨) )。

资料来源:国家统计局邹利制图

从过去看，年工信部制定并发布了《部分产能严重过剩领域的产能置换实施办法》，该办法比较有效期至年12月31日。 本周一，工信部印制了《办法》，要求修订原产能置换规则，自年1月1日起施行。

《每日经济信息》记者观察到，修订后的《办法》规定，本办法适用于中华人民共和国境内各类钢铁公司建设炼铁、炼钢冶炼设备的项目。 在进行项目备案前，必须公告生产能力置换方案。 已批准或备案但未公告产能置换方案的正在建设、正在建设的项目，应当尽快补充公告产能置换方案。

修订后《办法》对可用于置换的生产能力作出了确定规定。 即，需要满足“一个必须+六个不可”这两个要求。

“一个必须”是指用于更换生产能力的冶炼设备必须在国务院国有资产管理委员会、各省级人民政府年度向国务院提出生产能力实施方案的钢铁领域冶炼设备清单内，以及按照全年及其以后的合法合规建设的冶炼设备。 这是“基本前提”一项，此范围外的冶炼设备一律不得用于置换。

“六不可”具体指用于更换生产能力的生产能力进入钢铁脱产能任务的生产能力、获得奖金和政策支持的退出生产能力、“地条钢”生产能力、落后生产能力、确认更换前拆解的主体设备的生产能力、铸造等非钢铁领域冶炼设备的生产 这是“一票否决”的项目，无论触及哪一项，都不得用于置换。

为了规范置换比率的计算，防止出现“数字游戏”，工业和信息化部调整了用于计算置换比率的生产能力换算表，要求用这个换算表计算各公司的生产能力退出和建设生产能力，“用一把尺子测量到底”。

兰格钢铁研究中心主任王国清向《每日经济信息》记者介绍了《方法》的许多亮点。 首先是生产能力的置换方法。 京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等环境敏感地区置换比例在1.25:1以上，但其他地区实行减量置换。 其次，关于转炉置换建设电炉，可以使用等量置换等。

《每日经济信息》记者观察到，近两年来，钢铁领域大力推进脱产能，成效显著，领域产能严重过剩，矛盾得到缓解。 但是，阶段性、结构性矛盾依然存在，特别是地区生产能力总量与环境容量、承载力失衡的矛盾依然突出。

与这种情况相比，《办法》提出未达到钢铁生产能力总量控制目标的省(区、市)，不得接受其他地区出让的生产能力。 对达到地区总量控制目标的地区，从其他地区转让生产能力时，要坚决遵守不突破地区生产能力总量控制目标的一线措施。

王国清表示，通过《办法》的实施，严格执行相关条例和办法，做好产能置换考核，严禁以任何理由增加钢铁产能，避免产能置换过程中发生的小违规操作，防止钢铁产能再次陷入过剩局面 进而保持中国供给侧结构改革脱产能的效果，促使钢铁领域的运行环境更加健康稳定，在钢铁领域的稳定中保持良好的快速发展态势。

兰格钢铁网首席拆船师马力还谈到了对期货市场的影响。 马力表示，8日公布了钢铁产能新规，当天下午期货市场出现反弹。 第一，市场此前担心全年钢铁产能会增加，因为新的产能置换方案减弱了这种担忧。

“期货的反弹，对连续下跌的现货价格带来了一定的利益。 最近，部分正在考虑冬季库存的顾客将出手买进，现货价格下跌趋势可能逐渐收窄，在一些敏感地区，品种价格可能会略有反弹。 ”马力说。