“输配电价改革全面完成 区域电网输电价钱暂定3年监管周期”

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每次经过记者周程，毕陆名

年1月3日，国家发改委官网发布《区域电网输电价格定价办法(试行)》、《跨省区域专项工程输电价格定价办法》试行)和《地方电网和增分配电网配电价格制定指导意见》(以下简称《两办法一致意见》)

国家发改委表示，《两种办法一致意见》的出台，标志着我国建立了涵盖跨省跨地区输电工程、跨地区电网、省级电网、地方电网、增量分配电网的全环节配电价格监管制度框架，配电价格改革在《》9号》中启动

顺便说一下，区域输电价格以“许可价格+合理利润”批准许可收入后，以双份制电价的形式明确，区域输电价格实行事先核定、定期调整的价格体系，监管周期暂定为3年。 专业工程输电价格按功能划分明确，实行单一化电价。

省级配电改革的基础

据悉，配电价格体系包括省级电网的配电价格、跨地区电网的输电价格、跨省专项工程的输电价格、地方电网和增量分配电网的配电价格。

其中，地域输电网是指跨省共享互联网，是省级输电网向上的扩展。 跨省特别项目是为远程大容量输电提供最重要的服务和共享互联网的必要补充。 地方电网和增量分配电网是省内配电网，向省级电网下方延伸。

目前，全国省级配电价格改革试点工作全面完成。 中国能源网首席发言人韩晓平告诉《每日经济信息》记者，在第一步处理省级配电价格改革的基础上，第二步更好地推进跨省输电价格改革，打破地区界限，进一步处理跨省交易问题，从而更好地优化资源

“由于我国电力资源和诉求分布的地域失衡，以及许多省级市场的规模、集中度等问题，区域市场必须与省级市场同步建设，才能真正促进资源向更大范围的配置。 现在，现货市场的建设正在加速。 因为跨省监管输电价格是非常紧迫的。 ”华北电力大学的袁家海教授对《每日经济信息》记者直言不讳。

厦门大学管理学院中国能源政策研究院院长林伯强对《每日经济信息》记者表示，由于地区不同，跨省和地区的输电价格改革仍很困难。 但是，迄今为止省级配电改革的完成，已经积累了很多考核经验和基础，对跨省电价改革的推进把握很大。

在这种情况下，针对《两种方法一意见》的发表，国家发改委指出，是建立配电价格监管体系的重要依据，是指导制定相关价格水平基本规则，是实现政府对垄断领域比较有效监管的重要基础。

有助于降低功耗[/s2/]

具体来说，地域输电网承担着双重功能，在保障省级输电网安全运行的同时提供输电服务。

《两种方法一意见》规定，地区电网输电价格以“许可价格加合理利润”批准许可收入后，以双份制电力价格的形式予以明确。 另外，地区电网输电价格实行预先核定、定期调整的价格体系，监管周期暂定为3年。

其中，电价反映的是地区电网提供输电服务的价格，几乎是地区电网输电线路实际平均负荷占提供安全服务最大输电容量的容量电价反映的是地区电网向省级电网提供事故备用等安全服务的价格，以及对各省级电网的紧急支援能力的提供

林伯强解读称，容量电价是指，有时多用电，有时少用电的情况下，按最大输电容量设定，为此互联电网企业分配价格。 电费的价格取决于数量。 用两套制明确核定价格，有助于进一步降低用电价格。

另外，《两种方法一意见》规定，特别项目的初始输电价格按照经营期电价法核定。 输电价格确定后，定期进行价格审核，根据价格审核情况建立定期判断调整机制。 特别项目输电价格形式按功能划分明确，实行单一化电价。 以网络功能为中心的特别输电工程按单一容量电费核定。 以输电功能为主的特别项目按单一电价核定。

《两种方法一意见》确定，配电网配电价格从招投标定价法、许可收入法、最高限价法、标尺竞争法等做法中选择一种或几种做法加以明确。 由于配电网处于省级电网和客户的中间阶段，《两种方法一致意见》还确定省级电网和配电网的结算价格、电力客户和配电网的结算价格。

据悉，目前我国陕西、广西、云南等省约有10多个地方电网。 为了进一步鼓励和吸引社会资本投资增配电工作，国家已经批准了195个增配电工作试点项目。

袁家海表示，除了中国资源和负荷分布不均衡外，西北可再生能源丰富省份的当地消费空之间还有一定的局限性，因此加快推进跨省地区电力市场对促进可再生能源消费具有重要的作用和意义。