“过度收集客户新闻现象仍存 个体新闻保护需法律护航”

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12月24日，《网络安全法》《全国人大常委会关于加强网络新闻保护的政策决定》(以下简称《一法一政策决定》)的执法检查报告提请第十二届全国人大常委会第三十一次会议审议。

全国人大常委会副委员长王胜俊在作上述报告时指出，《网络安全法》将于今年6月1日起施行。 新制定的法律实施后不到三个月就开始执法检查，这在全国人大常委会的监督工作中还是首次。

革新执法检查方法

报告指出，为了深入了解《一法一策》的实施情况，这次执法检查对方法做法进行了一些新的尝试。 一个是请第三方专业机构参加，加强了这次检查的专业性、权威度和公平公正性。 二是专家参与；三是随机抽查，各检测小组根据检测方案的要求，随机挑选几个重要的新闻基础设施运营机构，不打招呼进行临时抽查。

贯彻“一法一策”已经取得了积极的效果。 例如，在加强个人新闻保护，打击侵害顾客新闻安全的违法犯罪方面，有关部门指导各互联网运营机构进一步加强内控管理制度，严格申请、录用、销毁新闻等重要操作的有效期

另外，与侵害顾客个人新闻的犯罪高发情况相比，公安部开展了专项打击行动，在31个省(区、市)和新疆生产建设兵团公安机关设立了反诈骗中心，统一协调打击利用市民新闻实施的电信网络诈骗犯罪，近两年来，

免费应用程序存储过度收集顾客新闻的情况

报告指出，不仅取得了成果，而且顾客个人新闻保护工作形势严峻。

根据中国青年报社会调查中心向检查组提供的《万人调查报告》，52.1%的受访者表示，“互联网服务提供者和其他企业在业务活动中收集和采用市民个人电子新闻，必须明确新闻收集、采用的目的、方法和范围。 49.6%的受访者遇到过过度收集顾客新闻的现象，其中18.3%的人经常遇到过度收集顾客新闻的现象，61.2%的人认为，如果公司利用自己的特点地位强制收集、采纳顾客新闻，如果不接受， 52.5%的人认为执法机构保护顾客新闻的效果通常或不好，许多人反映出，发现本人新闻被泄露或滥用后，举报困难、投诉困难、立案困难现象比较普遍。

报告称，许多受访者表示，目前免费应用普遍存在过度收集顾客新闻、侵犯个人隐私的问题，但基本不受监管，未依法惩处。

投诉受理机制需要完善

针对这样的问题，王胜俊指出，将进一步加大顾客个人新闻保护力度。 必须加快个人新闻保护法的立法进程。 通过专项立法，确定互联网运营者收集顾客新闻的大致程序，确定对所收集新闻保密和保护的义务、录用不当、保护不当应承担的责任、监督检查和判断措施。

另据报道，必须认真研究顾客实名制的范围和方法，避免新闻收集主体过多或实名登记。 各地区各部门对某些事项实施实名登记制度，必须有确定的法律依据。 必须改进实名新闻收集方法，减少实名新闻收集的副本。 加大监督检查力度和打击力度。

此外，还要完善投诉受理机制，研究建立统一高效的顾客新闻安全案件投诉受理机制，为顾客投诉举报提供便利，维护人民群众的合法权益。