“大幅减少首要污染物排放 培育生态保护修复专业公司”

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中央经济实务会议解读污染防治

经记者李彪每经陈星

年12月18日至20日，召开了中央经济实务会议。 会议强调，要抓好污染防治攻防战，大幅度减少主要污染物排放总量，整体改善生态环境质量，关键是打赢蓝天保卫战，调整产业结构，淘汰落后产能，调整能源结构，加大节能度和考核，调整运输结构

另外，会议指出，要做好八项重要工作，包括以推进优质快速发展为中心，加快生态文明建设。 会议指出，要启动大规模的国土绿化活动，吸引国有企业、民营企业、外资企业、集体、个人、社会组织等各方面的资金投入，培育专门进行生态保护修复的专业化公司。

工商联合环境商会副会长骆建华告诉《每日经济信息》记者，近年来大气污染问题突出，大气管理力度明显加大，未来将常态化。 而且，排放标准也在一点一点地上升。 过去在电力行业做超低排放，将来也许在其他行业也会推出这种模式。

图片来源:视觉中国

打赢蓝天保卫战是关键

会议要求好好进行防止污染的攻防战。

年9月，国务院印发《大气污染防治行动计划》(又称大气十条)，文件要求，到了2007年，全国地级以上城市可吸入颗粒物浓度比去年下降10%以上，优良天数逐年提高。 京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等地区微粒浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市微粒年均浓度控制在60微克/立方米左右。

以京津冀地区为例，北京市年1~11月，全市pm2.5累计浓度为58微克/立方米，比去年同期下降13.4%，下降35.6%。 在北京河北省大气污染治理中，天津率先完成了大气10个项目的任务目标，提前两年完成。 另外，从年1月1日至12月8日，河北pm2.5平均浓度为64微克/立方米，比年同期下降1.5%，比年同期下降39.6%，超过了大气10条明确的目标。

大气十条预定实现阶段性的审查目标，但之后大气对策的力度也在增加。

骏先生说，在推进大气10条的过程中，空气体质量改善的效果变得明显，防止大气污染的高压态势将成为常态。

今年10月，环境保护部部长李干杰在回答“如何打赢蓝天保卫战”的相关问题时，第19次报告提出要打赢蓝天保卫战，但以前说过要打赢，所以实际上要求比过去要高

李干杰说:“我们打算一面学习，一面思考，一面推进，采取一系列措施进一步加强这项事业，确保明年前防止污染，特别是防止大气污染的攻防战取得明显效果。”

生态系统保护修复需要突破商业模式[/s2/]

会议强调要抓紧落实“十二五”明确的生态保护修复项目。 启动大规模国土绿化活动，吸引国有企业、民营企业、外资企业、集体、个人、社会组织等各方面的资金投入，培育专门从事生态保护修复的专业化公司。

“十二五”期间，围绕以生态建设为中心的林业快速发展战术，我国全面推进国土绿化进程，累计完成植树3000万公顷，义务植树126亿株，森林抚育4086万公顷，全国森林砍伐率20.36% 森林面积达到2.08亿公顷，森林蓄积达到151亿立方米。

虽然取得了很好的成绩，但是我国的森林砍伐率仍然远远低于世界平均水平，人均森林面积只有世界人均平均的1/4。

年8月，在全国加快推进国土绿化现场会上，国家林业局局长张建龙表示，为进一步增加国土绿化面积，构筑绿色生态安全屏障，我国以创新为内生动力，深入开展大规模国土绿化工作，到年完成造林任务7333

e20研究院执行院长薛涛对《每日经济信息》记者表示，目前社会资本参与生态环境保护，大部分在建立市政基础设施，生态保护修复仍是一个较新的行业。 生态修复主要涉及造林、荒漠化治理等项目，目前专门从事生态保护修复的专业化公司数量较少，在国家政策的引导下，未来进入该行业的公司数量将会增加。

薛涛认为，公司在从事生态保护修复方面，除了需要财政支持外，商业模式也需要自我突破。

此外，会议强调深入实施“水十条”，全面实施“土十条”。 研究了加快生态体制改革，健全自然资源资产产权制度，建立市场化、多元化的生态补偿机制，改革生态环境监管体制。

对此，薛涛指出，建立生态补偿机制类似于碳交易和排污权交易等，目的是为生态资源创造价值，打破只有地方gdp快速发展的理念，未来经济快速发展的省份从相对落后的省份购买生态指标，实现流转