“专访社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞：成都有能力成为具有强大竞争力的新型世界城市”

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经记者张怀水经陈星

年12月9日~11日，中共成都市第十三届委员会第二次全体会议召开，会议围绕全面体现新的快速发展理念的国家中心城市建设，对成都市未来的快速发展进行了全面部署。

成都作为中国快速发展的城市，不仅提出了建设“可持续快速发展的世界城市”的长远愿景，还制定了“三步走”的快速发展目标。

未来，成都在加快建设全面体现新的快速发展理念的国家中心城市的过程中如何正确定位？ 进入“世界城市”体系的过程中有必要处理那些问题吗？ 快速发展新经济又会面临那些机遇和挑战吗？ 与这些问题相比，《每日经济信息》记者特别采访了中国社会科学院城市竞争力研究中心主任倪鹏飞。

NBD :从2035年到本世纪中叶，成都将全面建设现代化新天府，成为可持续快速发展的世界城市。 你怎么评价这个定位？

偃鹏飞:成都市目前这一定位非常具有可行性和前瞻性。 在全球城市坐标下综合比较，成都也是一个有竞争力的城市。 例如，该地区、人口规模等指标和竞争力非常好。 在世界城市竞争力报告~中，成都市经济竞争力指数排名世界第62位，可持续竞争力指数排名世界第148位，产业体系指数排名世界第67位，在1007个样本城市中位居前列。

我认为成都有特别好的特点，面临着良好的快速发展机会。 成都有能力迅速发展成有竞争力的新世界城市。 未来，要紧紧围绕国家为全球战术服务的大局，不断增强自身综合实力，在国家中心城市建设的宏伟征途中，走参与全球治理的特色道路。

nbd :包括伦敦、纽约、巴黎、东京在内的世界一流城市都提出了同样的战术目标，成都也提出了瞄准国内首发城市和国外发达城市。 为了实现长远的愿景，你认为那些快速的发展模式值得成都借鉴吗？

(鹏飞)城市快速发展的基本动力有科技、金融、生态环境、文化等，而新闻科技作为世界城市快速发展的新动力正在重构世界城市体系。 新的世界城市具有智慧化、大城市化的特征，城市地域(/(/k0 ) )之间的分布也越来越分散化、互联网化，城市形态向大城市化迅速发展。 成都目前正在努力建设全面体现新的快速发展理念的国家中心城市，可以选择采用平台快速发展模式。 网络技术给平台经济带来了条件，全球经济结构的调整给平台带来了机遇。

nbd :进入“世界城市体系”，你认为成都需要制定什么样的快速发展计划？

偃鹏飞:成都可以利用当地独特的特点和新兴技术加深与世界的联系，凝聚快速发展平台公司和平台产业，通过平台公司和平台产业，凝聚催生互联网重要产业。 另外，成都要以凝聚互联网平台主体、部门和产业为线索，规划和布局大部分市区，建设国际一流的宜居城市。 当前，必须把平台建设和产业招商作为重点。

在产业布局上，目前成都一方面要适应全球技术变化和新技术调整的趋势，快速发展中高级产业布局，另一方面要利用成都地区巨大的市场和人才资源，同步快速发展有点费用的产业。 此外，利用成都生态环境的特点和区位条件，迅速发展了环境保护、绿色产业。

nbd (成都实施“东进、南拓、西控、北改、中优”空间战术，丝带差异化协同快速发展。 你觉得五条主要丝带的计划定位怎么样？

偃鹏飞:成都作为西南地区的核心城市，其制造业、服务业聚集效果明显，且具有良好的政策环境，给内资、外资带来了巨大的吸引力。 打破成都圈层结构，形成多层互联网化的空间结构体系，有助于提高城市的社会集中力和环境可持续性。

nbd :你认为成都是如何打破包围格局，确保差异化协同快速发展机制的实现的？

如何克服(鹏飞)人口过度集中的负外部性，落实建设多中心(/k0 ) )间结构的目标，是目前成都快速发展的迫切要求。 成都提出的“主体功能区战术”，既发挥了成都经济区位的特点，又有助于多点多极支撑的快速发展战术的实施，深入实施“两化”互动、城乡统筹快速发展战术，加快培育新兴增长极，提高地区快速发展的协调性，

未来，推进成都市从单一中心城市向“双核”的大部分市区转型，进一步发挥成都市的先导作用，将成为成都市支撑可持续快速发展道路的重要方向。

nbd :在创新主导的快速发展下，新经济已经成为各大城市抢占的风口，你认为成都快速发展新经济有什么特点？

偃鹏飞:城市竞争力研究理论框架表明，要素环境和产业的快速发展状况决定了城市的竞争力。 定位城市产业结构，首先必须考虑产业快速发展的一系列条件，特别是当地有哪些产业资源、环境因素和产业基础，成都在航空空技术、生物医药、市场规模、城市文化等方面有一定的积累，这对于其快速发展是新的

nbd :快速发展新经济需要结合先天特征和后发特征，您对成都新经济的快速发展有何建议？

偃鹏飞:从全球的角度来说，过去世界的城市以金融产业为主导，但现在变成了以金融科学技术为主导。 成都要着力于金融和科技这两大功能，其产业布局和调整，要从全球产业链、全球生产体系、全球价值链以及中国产业链、中国价值体系进行研究判断。

成都的产业体系布局，首先应该是世界中高级产业和产业的一环，其次成都位于西部，因此在交通运输费用较少的新兴产业方面需要加大快速发展布局，另外成都还有巨大的市场和大规模的人力资本。 因为在这方面低端的成本产业和加工制造产业也需要稍微布局一下。 最后，成都有美丽的生态和良好的区位条件，环境保护、绿色也是重要的特征和产业。

nbd :成都正在积极探索新经济的快速发展。 此外，正在建立国家向西向南开放的国际门户网站枢纽。 你对此怎么评价？

偃鹏飞:成都有许多区位特点，是“一带一路”上的重要枢纽，也是欧亚一体化的重要支点、长江经济带的上游中心等。 成都目前有领事机构16个，对外友好城市数量超过30个，有着广泛的对外联系和交流。 在此基础上，“一带一路”建设深入推进，向西开放更具特点，成都有巨大的快速发展机会。

另外，成都拥有开放包容的城市文化。 因此，成都在建设内陆开放城市、构建国家向西向南开放的国际门户枢纽中具有得天独厚的特点。 可以面向南亚建立喜马拉雅经济合作带，建设中国-东盟自由贸易区的陆上通道。 打文化品牌和经济品牌，快速发展成都企业品牌，发挥成都区位特征，努力走出国际化的“成都路线”。