“季晓南：三举措增强推进混改新动能”

本篇文章1158字，读完约3分钟

国有要点大型公司监事会主席季晓南日前在中国国有资产国有企业产业创新战术联盟主办的中央企业混合全制改革与金融服务创新研讨会上表示，下一步将加快混合全制改革的试点和宣传，从三个方面着力增强推进混合全制改革创新的动能。

及时调整全体员工的持股政策

在国有企业重组方面，截至今年5月，发展改革委已批准两次共19家中央企业重组，涉及重要商品、金融、民航新闻服务等行业。 31家国有公司纳入了第三次混改试点范围。 前三个集团中有1/3以上的试点公司基本完成了引进投资者、设立新企业、重构公司治理机构、建立内部激励机制等工作，其他公司也在按照试点方案加快执行。 特别是中国联通、东航物流等混改试点方案落地实施，改革力度大，市场反映积极，营造了良好的社会氛围。

在员工持股方面，10家中央公司的子公司发起了首批国有控股混合全制公司的员工持股试点，涵盖节能环保、新闻化、新材料、物流、智能装备、技术服务、建筑设计、互联网等领域。 其中，6家为科技型公司，8户为增资扩大增资，2户为出资新建，员工持股比例合计在5%-30%之间； 7家试点公司所属集团属于投资企业考试、并购重组考试等试点公司。 并且，近20个省市确定推进职工持股试点。

季晓南表示，组织任命领导干部、外部董事、监事不参与员工持股，单一员工持股比例几乎不超过企业总股本的1%。 政策的出发点是不拉大收入差距，但有可能影响领导干部混改推进的积极性，也有可能影响核心骨干员工的积极性。 应根据基层需求和公司现实情况，适时调整完全混合制公司的员工持股政策。

改变地方和公司，提高积极性

季晓南表示，下一步要加快混合全制改革的试点和宣传，已经试点的公司必须尽快总结经验，尚未试点的公司必须抓紧试点，总结试点经验，尽快宣传 赋予地方和公司相应的混合改革权力，在公司集团具备条件的情况下，可以进行混合改革试点，在允许地方在当地实际建立混合试点公司的情况下适时调整混合改革政策和规定，探索混合全制的多种比较有效的形式，积极推进整体上市。

季晓南表示，有必要更好地调动地方和公司混改的积极性。 必须完善激励机制，加强地方和公司混改的动力。 制度上要多用、重用改革促进派和改革实干家，使之不能站在改革者之上，不能站在改革者之下。 要重视基层经验，鼓励地方和公司积极探索改革的途径和做法。 必须全面审查评价和激励机制，营造改革、改革、善改革的浓厚氛围。 必须进行两个必要的授权，发挥改革主体混改的主动性。 政府部门和国有资产监督管理部门除保存体现股东权利责任、外部监管要求的权力外，选人还以人权、自主经营权、报酬分配权等权利“可以放任”，提高公司的经营自主性和积极性。 必须建立三容错机制，保护改革者的混改意愿。 保护作风正派、果断、进取的干部，使干部更加心虚地从事事业，更加向改革迈进。