“中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞：科技革新和金融作用凸显 中国城市崛起将重构全球格局”

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倪鹏飞在发布会现场在广州市社会科学院提供照片

经过记者冯彪

10月30日，《全球城市竞争力报告~ :房价、改变城市世界的力量》在广州发布。 近年来，中国社会科学院财经战术研究院和联合国人居署联合发布的《全球城市竞争力报告》已经成为全球城市研究行业最知名的学术企业品牌之一。

“科技中心城市和中国中心城市的崛起，打破了传统的全球城市体系，刷新了人们对全球城市排序的固有认识。 》中国社会科学院——联合国人居署联合课题组首席城市经济学家、中国社会科学院城市竞争力研究中心主任倪鹏飞如此感叹。

今年的报告从经济竞争力和可持续竞争力等维度来衡量世界城市。 《每日经济信息》记者(以下简称nbd )独家采访了倪鹏飞，就今年报告的创新亮点和世界城市展现出的新特点详细回答了记者。

nbd :城市竞争力报告已经成为知名学术企业品牌，你做这个报告的初衷是什么？ 现在有那些意思吗？

偃鹏飞:我们有长期做中国城市竞争力研究，积累数据和经验，做世界城市研究的基础和条件。 当然，我们通过服务于中国城市的崛起，研究世界城市竞争力的动力是使中国城市成为世界城市。 从学术角度来说，我们提出的理论必须经得起全球样本的考验，光靠中国样本未必能得到最普遍的规律。 从学者的角度来说，中国学者也有全球责任，也必须向世界其他快速发展的城市传达中国的经验。 联合国人居署致力于世界城市的迅速发展和人居环境的改善，特别是促进了发展中国家城市的迅速发展，这也是我们合作的理由。

nbd :今年发布的全球城市竞争力报告在研究方法上有创新之处吗？

偃鹏飞:此前关于城市竞争力的研究，多从要素供给、投入的角度出发，但要素投入只代表潜力，不一定能形成现实的竞争力。 我们的研究强调城市的产出和表现，也就是城市现在所表现出的实际竞争力水平。

第二，我们用尽可能少的指标来衡量城市竞争力，指标越少越容易减少误差。 我们对城市创造财富的水平和能力，即gdp的规模、增长率、效率等进行了核心考察，我们的报告体现为城市的经济竞争力。

通俗地说，我们不管城市是什么定位，及其资源要素条件如何，核心都要看它是否“赚钱”。 当然，我们从要素投入的立场出发，用可持续的竞争力来衡量城市的未来和潜在的竞争力水平。

nbd :通过对世界城市竞争力的新评价方法，这次报告中有那些新发现吗？

偃鹏飞:以前，我们用经济竞争力指标来衡量中国城市，这次是首次将这种评价方法用于世界城市竞争力。 评价结果基本上表明我们的理论模型在世界城市中也是可行的。 该报告还表明科技创新和金融对城市竞争力的作用越来越重要

用四个数字“5、3、2、1”概括第一个发现。 五是城市快速发展的五个基本动力是科技进步、金融资本、良好的气候生态环境、文化制度和房价。

3是指三条经线描绘了世界城市的集合轮廓。 世界经济密度高的城市主要分布在东经20度、西经100度、东经110度，三条经线之一经济密度高，城市竞争力强，另一条相反。

是两个联系的事。 硬联系包括物流、交通、人员和资金的流动等。 软性联系是指新闻、知识和文化上的联系。 我们发现城市之间的硬联系差异很小，分布很平衡。 但是，世界城市的软联系普遍偏低，软联系逐渐主导着世界城市体系，变得越来越重要。

基于这些城市快速发展动力的一些变化、聚集优势的变化和联系的一些变化，我们提出了一个概念，就是新型全球城市。

nbd )在今年的经济竞争力排名中，新兴经济体众多城市上榜，刷新了世界对城市的认识。 说到新的全球城市，是什么意思？

鹏飞:新闻科技中心和新兴经济体中心城市崛起，打破了世界城市竞争力体系的格局，刷新了人们的认知。

举个例子，2007年全球市值前十的企业广告主要分布在金融、石油等行业，而全球市值前十的企业中，科技创新公司占多数。 科技中心城市在世界城市体系中的地位不断上升，科技创新指数越高的城市，人均gdp也越高，可持续发展的竞争力和经济竞争力也相应增强。

我们认为科学技术和金融主导着世界经济，占据着全球价值链的主要部分。 有点老牌世界的中心城市，有地位下降的，也有正在转型的。 正如纽约不仅正在向金融中心转移，也正在向科技创新中心转移一样，纽约科技创新行业的员工数量和科技、创意产业的增长率大幅提高。 可以说，未来的全球城市既是金融中心，也是科技创新中心。

nbd :这次的报告认为房价也是改变城市世界的力量。 房价高低与城市竞争力的关系如何？ 如何理解报告书中提到的“房价是城市快速发展和改变城市布局的重要力量”？

鹏飞:我们的模型发现房价、经济竞争力指数和可持续竞争力指数有明显的关联，同时也有一定的“倒u型”关系。 也就是说，房价过高或过低都不利于城市竞争力的提高，要提高城市竞争力就必须将房价维持在合理的区间内。

房价过高会导致城市劳动力价格、公司租金价格等上涨。 相反，房价过低在一定程度上说明了城市资源集聚能力弱，增长潜力不足。

对世界中心城市来说，购买住房对家庭来说有一定的压力，但这种压力也是城市快速发展的动力。 另外，房价的扩散带来了城市生活人口和要素资源的转移，中心城市周边的迅速发展，城市形态布局也相应发生变化。

nbd :报告书指出，房地产价格的马太效应，特别是在快速发展中经济区块出现高房价泡沫的可能性高于发达经济区块，其背后是什么？

偃鹏飞:房地产价格的波动趋势与房地产价格水平呈正相关。 马太效应是指城市房地产市场分化后，其分化程度普遍持续扩大，越高者越高，越低者越低。

我发现人均平均收入越高的城市房价收入比越高。 这就是马太效应的体现。 受马太效应的影响，房价高的城市房地产价格将超越基本的经济地理条件，形成房地产泡沫。

我们还看到，经济发达阶段的城市、马太效应弱、不发达阶段的城市、马太效应强，其结果是，快速发展的经济区块房价高的城市存在高房地产泡沫，在发达经济区块房价高的城市，

一是受经济地理的影响，二是房地产自身投资属性引发的自身循环，三是发达经济区块在房地产长效机制、投机抑制、租赁并购等政策层面更为完整。

nbd :和美国的城市竞争力相比，中国的城市还有那些差距？ 特别是在世界城市可持续竞争力排名中，中国城市排名相对靠后，你如何看待这一现象？

偃鹏飞:中美两个国家的城市处于不同的快速发展阶段。 在分项目指标方面，除生活环境指数外，中国其他各项指标的指数均不如美国。 中国进入百强城市的数量仅为美国的一半，中美城市之间的经济竞争力差距依然存在。

在世界100个具有城市可持续竞争力的城市中，欧洲和北美城市在数量上占绝对特征。 虽然我国城市正处于快速崛起之中，但我国社会的首要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不均衡的快速发展之间的矛盾。 不平衡的迅速发展在城市行业也很明显。

这次报告刷新了人们对世界城市地位的认识。 特别是北京、深圳等科技创新城市进入世界城市排名前几位。 对中国来说，未来城市的快速发展，就是越来越强调科技创新的作用，中国城市必须成为生产性服务业的中心，成为科技创新的中心，实现更加和谐、均衡、充分的快速发展。

nbd :从美国的城市结构来看，大城市集中在东部和西部沿海。 关于经济凝聚，东西两岸凝聚度高，中部弱。 中国能解决内陆城市快速发展的难题吗？

偃鹏飞:在以前流传下来的城市快速发展过程中，地理因素发挥了很大的作用。 但是，在发生新科技革命、新闻革命的今天，地区区位对城市快速发展的影响程度减弱，而且全球产业形态的变化，从过去的重型运输、硬运输、软联系变成了轻型运输、软联系，内陆城市完全成为了新闻交流的高地，因此，

中国推行的“一带一路”倡议，西部内陆城市也成为对外开放的前沿。 目前，中国西部内陆城市发展迅速，在我们的经济竞争力排名中，成都已经占据世界前62位，是唯一一个上榜的中国西部城市。 成都有良好的生态环境和高端的资源要素，创新创业成绩好，未来很有潜力。

总之，中国城市的崛起将重塑世界城市结构，为其他快速发展中国家解决城市快速发展的挑战提供经验。