“PPP门槛进一步降低 各地新一轮促进PPP政策集中发布”

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国家快速发展改革委近日发出通知，鼓励各地政府、金融机构、公司等创新合作机制和投融资模式，利用政府ppp等方法加快天然气藏峰设施建设投资。 并且，下半年随着民间投资和ppp模式事业的加强，各地新促成了ppp政策的集中发布，ppp模式的门槛进一步下降。

国家发改委要求各地根据当地天然气用气优势，统一规划城市储气设施建设，尽快不低于保障该地区平均三天用气量的储气能力，各主要供气公司抓紧形成合同供气量10%以上的储气能力

几天前，在国家发改委召开的全国老工业园搬迁改造复印件会议上，应用和宣传ppp模型成为了重要的复印件之一。

不仅是中央层面，各级地方政府最近也相继开始出台促进ppp投资的政策。 日前，河北省召开了早先流传的基础设施行业ppp项目发布会，公布项目308个，总投资4700亿元，重点集中在能源、交通运输、水利、环保、农业等行业。 湖北也召开了投资和重大项目实务会议，确定要加快ppp项目建设，加强资金保障，改善制度供给，促进民间投资健康快速发展。

随着中央一系列民间投资推广政策的出台和集中地方基础设施投资项目的批复，新疆、贵州、山东、黑龙江、湖北等国内许多省市也相继出台了投资促进政策，推动了下半年投资的持续增长。 贵州和陕西先后公布了推进ppp的三年行动计划； 云南省已确定在许多公共服务行业新建项目中广泛使用ppp模式； 四川、山西等地相继推出大量ppp项目，投资额基本上为数千亿元。

河南省率先从省级统一规范ppp项目实施流程，持续储备推送项目，创新融资方法，加快项目落地，取得明显成效。 据初步统计，今年前9个月累计新落地的ppp项目144个，总投资额1836.5亿元。

虽然奖励政策不断出台，但民间投资在ppp项目中比较低仍然是首要问题。 据市场机构统计，从年1月至年8月，公示社会资本中标人的ppp项目中，民营公司主导或单独中标的项目为2199个，占ppp项目总数的48%。 但从投资规模来看，民营公司主导或单独中标的项目总额比较低。

对此，国家发改委投资司副司长韩志峰表示，一方面市场开放度不够高，在不久前流传的基础设施行业，民营公司面临的“玻璃门”、“弹簧门”等现象并未完全打破。 其次，在一些地方的ppp项目中，通过封装关联度稍低的ppp项目，投资额上升，超出了许多民营公司的能力。 另外，现在的ppp项目大部分是新项目，需要做大量的前期工作，很多都超出了民营公司的能力范围。

据信息显示，发改委将进一步推进固定资产投资作为今年下半年事业的要点，通过ppp项目快速发展、民间投资支持政策的落实、投资环境的优化等方法推动民间投资的快速发展。

国家发改委副主任张勇日前表示，将落实各项民间资本促进政策，鼓励民间资本参与，向民营公司建议前期实务成熟、基本具备开工条件的ppp项目。

韩志峰提出，民营公司在参与ppp项目时可以团结取暖，几家民营公司将联合起来，发挥各自的特点，竞争力大幅提高。 同时通过与国有公司和外资企业结成共同体，可以实现特征互补，借鉴良好的经验技术。 此外，鼓励社会资本通过创新提高效率、降低价值成本、获取收益，是国家推进ppp项目的重要文案之一，也是民营公司具有的特点。