“前8个月我国城镇新增就业近成千上万 国务院将精准帮扶离校未就业高校毕业生”

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经过记者李彪

9月20日，李克强总理主持召开国务院常务会议，进一步促进扩大就业，更好地满足人民群众劳动有岗位收入来源的诉求。

今年头8个月，我国城市新增就业近千人，是就业工作的突出亮点。 这次会议强调，当前我国仍处于就业诉求高峰和供需结构矛盾突出的时期，必须贯彻以人民为中心的快速发展思想，不断加强促进就业的力度。

会议强调，必须保障要点小组的就业。 深入实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划，对离校未就业高校毕业生提供切实帮助，对特殊困难毕业生加大就业支持力度。

对无生产能力的员工进行分流配置

会议指出，党中央国务院始终把促进就业放在突出位置，近年来面临着经济下行压力和巨大就业压力“冲突”的挑战，通过深入实施就业优先战术和更加积极的就业政策，不断深化改革，推进新旧动能转换， 城市新增就业岗位每年维持在1300万人以上，今年前8个月又新增近千万就业岗位，是突出亮点。

据人社部数据，近年来，城镇新增就业人数年均超过1300万人，近5年累计实现6524万人，比2007~2007年增加716万人。 而且，失业率维持低位运转。 年以来，全国城镇登记失业率始终维持在4.1%以下的低水平。

但是，目前我国仍处于就业诉求高峰与供需结构矛盾突出的时期，国务院要求必须贯彻以人民为中心的快速发展思想，不断加强促进就业的力度。

国家学院教授竹立家在接受《每日经济信息》记者采访时表示，我国目前的就业形势还是比较严峻的，每年新增就业人数较多，部分地区就业存在结构性矛盾，如就业难与招聘不足并存的现象就是例证。 但我认为，随着我国第三产业的快速发展，城镇新增就业人数总体乐观。

这次常务会议提出要进一步加强创业创新和新动能对就业的带动作用重点加强保障集团就业的职业教育专业设置、课程复制等促进产业升级、社会诉求对接的新就业形式加快劳动就业和社会保障等政策的人力资源市场

会议积极快速发展市场化、大众创空之间和双创示范基地等创业载体，加强创业指导和服务，健全差异化政策体系，支持科研人员等高层次人才创业创新、改造提高，突出并弱化了原有的产业 特别要抓紧采取措施进一步支持农民工返乡创业。 通过推进新旧动能转换，重视加快新动能增长，鼓励灵活就业等，创造越来越多的新岗位，培育就业新的增长点。

除高校毕业生等积分群外，会议还通过落实地方和企业广告主体责任、补充中央财政资金奖、加强技能培训、公益性岗位底支等措施，做好失业保险金待遇水平的适当提高，分流职工就业有活路，生活有保障 扩大残疾人贫困群体的就业支持，确保零就业家庭的动态归零。 做好退役军人就业工作。

会议还强调，要大力快速发展技工教育，支持领域公司办技校，建立劳动者终身职业技能培训制度，为缓解就业结构矛盾创造条件。

结构性就业矛盾[/s2/]

今年以来，扩大就业成为国务院常务会议上出现频率最高的词语之一。

年1月18日，李克强总理主持召开国务院常务会议，通过“十二五”规划促进就业规划，稳定和扩大就业，构建高素质的劳动者队伍。 会议指出，就业是最大的民生，也是经济快速发展的最基本支撑。

年4月5日，李克强总理再次主持召开国务院常务会议，明确了促进当前和今后一个时期就业创业的政策措施，坚决打好稳定和扩大就业的硬仗。 会议确定，就业是13亿多人口的最大民生。

为此，国务院相继印发了《十三个五年计划》和《国务院关于做好当前和今后一个时期就业创业就业的意见》，为今后一个时期的就业扩大指明了方向。

这些强有力的政策推进也看到了明显的效果，今年1~8月全国城镇新增就业人数为974万人，比去年同期增加了26万人，完成了全年目标任务的88.5%。

据竹立家介绍，近年来，我国城市新增就业人数年均超过1300万人，但每年大学毕业生也有700万~800万人，技术大学毕业生也有700多万人。 这是因为目前的就业形势依然严峻。

“就业方面需要关注结构性矛盾。 例如，想要就业的人找不到合适的工作单位，需要劳动者但找不到合适的劳动者，从而导致就业难和招聘不足并存的现象。 ”竹立家表示，处理这一问题的方法是，高校和职业技术学校除了根据市场诉求调整学生培养外，还将指导学生就业，纠正毕业生就业观念。

竹立家补充说，近年来，尽管我国职业教育取得了很大的快速发展，但职业教育的规模和专业设置方面与德国等发达国家有一定的差距，要解决结构性就业矛盾，有必要加强这方面。