“美301调查多项证据来新媒体报道 专家斥其主观、样本量小、不透明三大弊端”

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经记者张怀水经陈旭

4月8日早晨，当全世界都在关注中美贸易争端时，美国纽约特朗普大厦的火灾出乎意料地上升到了首位。

然而，虽然火灾很快平息，但特朗普引发的中美贸易摩擦仍在升温，热度之高恐怕出乎创始人的意料。 不仅引起了世界各国的不满和担忧，包括美国国内许多领域、许多州的利益团体，纷纷表达了对特朗普政策的不满和哽咽之声。

与美国近期的一系列贸易保护主义行为相比，挪威总理埃尔纳·索尔贝格公开批评美国已成为世界自由贸易的第一威胁的河野太郎外长表示，必须切实维护以世界贸易组织为中心的世界自由贸易体制。 澳大利亚总理特恩布尔指出，贸易战没有赢家，希望中美两国能通过谈判和协商达成让双方满意的结果。

贸易战不自私！ 最近的贸易摩擦大部分都与特朗普主张的“301调查”的结果有直接关系。 那么，美国“301调查”合理吗？ 中国真的侵犯了美国的知识产权吗？

图片来源:视觉中国

“301调查”是美国《1974贸易法》的条款。 根据这项规定，美国贸易代表可以调查外国的法律、政策或方法，并与有关国家协商，决定是否采取提高关税、限制进口、停止执行有关协定等报复措施。

年8月，美国贸易代表办公室对中国正式启动“301调查”，将技术转让、知识产权和创新等相关法律政策和方法放在首位进行比较。 今年3月23日，特朗普签署总统备忘录，计划对中国进口商品征收大规模关税，同样基于“301调查”的结果。 这项措施也直接指向了“中国制造2025”。

《每日经济信息》记者在查阅此次美方发布的“301调查”报告原文时发现，在调查背景栏下，中国强制转让美国技术、侵犯知识产权的4个证据列举中，前3段均以“据报道”开头。

这意味着美国政府将媒体报道文案作为中国侵犯美国知识产权和技术强制转让的重要证据。

另外，《301调查》报告指责中国强制转让美国技术，但以当地公司的报告或学术杂志为基础。 例如，报告书称:“此次调查收集了公开报告、期刊复印件和其他信息来源的证据，迫使中国政府利用外国所有权限制，向美国企业转移技术到中国实体。 ”。

国务院快速发展研究中心产业经济研究部部长赵昌文推测，美国《301调查》报告以《中国制造2025》提出“必须掌握核心技术”为由，中国政府要求外国企业进行技术转让。 实际上，公司是自主开发获取技术，还是商业合作获取技术，是市场主体的自主行为，中国政府不介入。 “我们没有法律或政策规定外国公司和中国公司合作时必须转让技术。 别说“中国制造2025”。 完全没有那样的规定。 ”

国家新闻中心首席经济学家祝宝良在《301调查》报告引用的调查报告中表示，公司的样本量和选择大致情况、调查问题、调查时间等均未公开。 301调查报告中引用的美国华商会年度调查数据同样存在问题设计主观诱导性强、样本量小、调查过程不透明等问题。

4月4日，美国政府公布对从中国进口的约500亿美元商品征收关税名单后，4月6日，美国总统特朗普要求美国贸易代表办公室考虑是否对从中国进口的额外1000亿美元商品征收关税。 这意味着中美贸易摩擦的规模和体积最高可能达到1500亿美元。

1500亿美元在中美经贸合作中是什么概念？ 据海关总署统计，2009年，中美贸易总额为3.95万亿元，同比增长15.2%。 其中，对美出口2.91万亿元，增长14.5%；对美进口1.04万亿元，增长17.3%。

如果美国列出向中国征收1500亿美元关税的名单，中方很可能以同等金额、同等规模对等反击。 如果按现在的汇率1:6.3换算，意味着中国出口到美国的商品有35%左右要被征收关税。 但是，美国向中国出口的商品的91%左右也要征收关税。

特朗普政府制定了500亿美元的征税清单后，美国国内协会和商业代表也“打破了锅”，谴责贸易摩擦对本国产业的影响。

环球时报报道，美国毛皮、兽毛和皮革协会主席索西曼表示，单方面征收关税而非多边协议将招致中国的报复。 “不幸的是，我们的领域就在其中。 ”

“我们生产的毛皮和毛皮产品中，95%出口到海外。 这些出口中，有一半销往中国。 中国是一个10亿美元的市场。 中国不仅是重要的贸易伙伴，也是不可缺少的伙伴。 如果中美贸易摩擦升级，我们的领域可能会遭殃。 ”索曼说。

同样，北美肉类协会副主席韦斯特曼也表示，担心关税会对猪肉领域和猪肉制造商造成巨大影响。 “那可能会影响我们的企业、我们员工的就业、我们的生产和出口。 这项关税措施确实令人担忧。 坦率地说，对于农业和肉类领域来说，我们需要开放的海外市场来实现产品出口。 ”

除了美国领域协会和商务代表外，美国本土媒体也开始担心贸易纠纷给本国顾客带来的损失。 据美国有线电视信息网cnn的报道，贸易摩擦的加剧将对美国企业产生巨大的影响。 如果打贸易战，中国每年应该从美国进口的大豆、波音飞机、汽车等产品，贸易摩擦加剧可能会让美国失去潜在订单，美国人失去很多工作机会。