“财政部建中央和省两级收钱目录清单 “一张网”外收钱项目公民有权拒缴”

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每经记者张钟尹每经毕陆名

6月29日，财政部在官网汇总公布中央和省两级收款目录清单，构建全国政府性基金和行政事业性收款“一张网”。 财政部有关人士表示，“一网”以外的收钱项目一律不得执行，公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳，并向有关部门通报。

《每日经济信息》记者在6月7日国务院常务会议上观察到，国务院主管部门要求7月1日前在网上公布中央和地方政府性基金和行政事业性收款目录表，实现全国“一张网”的动态化管理，防止来源非法收款。

国家学院教授冯可爱彬告诉记者，由于减税会影响地方财政收入，要防止人们反对收钱，就必须有制度保障。 公布收钱目录表，实现全国“一张网”动态化管理，从降低收钱标准到加强收钱管理又迈出了一步。

涵盖中央、省级收款项目

钱的领取问题备受公司关注。 财政部官网集中发布了中央和省两级收款目录，构建了全国政府性基金和行政事业性收款“一张网”。

据观察，财政部主页开设“全国政府性基金和行政事业性收款目录表”专栏，复印件包括政府性基金、行政事业性收款、关联企业行政事业性收款3个目录表，每一个目录表涵盖收款项目、政策依据、执行部门和资金管理办法等

另外，将全国31个省(区、市)设立的收钱项目和中央设立的收钱项目全部纳入“一张网”公示，收钱项目全部覆盖，不留死角。

财政部有关人士表示，自去年以来，经过持续清理规范，中央设立的行政事业性收款额从185项减少到51项，降幅为72%，其中关联企业收款额从106项减少到33项，降幅为69%； 政府性基金从30个项目减少到21个项目，减少幅度为30%。 各省(区、市)设立的行政事业性收款平均约14项，其中关联企业收款平均约3项。 从总体上看，政府收钱的项目大幅减少，公司缴费负担明显减轻。

中国社科院财经战术研究院研究员杨志勇认为，乱收钱需要找到统治牛鼻，抓住典型可以更好地分析收钱中的疑难杂症，为寻找根本对策提供支持。 公示是确保全社会参与监督的最有效方法，目前最缺乏的是公开收钱新闻。

从根本上防止乱收或摊派款项

降价可以说是今年为公司减负的亮点。 据记者观察，今年已出台4次政策减税7180亿元，在此基础上，多项费用削减措施每年可减轻2830亿元的公司负担，合计全年公司负超过1万元，其中费用削减占60%以上。

费用削减措施体现在财政收入上。 5月份全国常规公共预算收入中，税收收入14102亿元，比去年同期增长6.4%。 非税收入1971亿元，比去年同期减少12.5%。

之前发生了乱收钱的现象。 本月初，国务院办公厅发表了乱收五笔钱的典型例子。 分别是北京市工程建设质量管理协会的关联企业乱收钱、安徽省亳州市人民医院违法收取医疗费、江西省南昌市快速发展改革委的关联企业乱收钱、湖南省翫阳市矿产品税征收管理局关联企业乱收钱、甘肃省甘肃省甘肃经济日报社 相关事务相关负责人相应受到了协商、警告、记录甚至行政解聘等处分。

财政部有关官员表示，通过建立和实施收钱目录清单制度，将依法合规设立的收钱项目全部列入清单并积极公开，向社会提供明确的账目，将胡乱收钱和摊派

这些负责人还表示，实施收款目录清单管理是一项长时间的业务，需要中央和地方持续推进。 下一步，财政部将积分如下。 一是实施动态管理。 为确保收款目录表的时长和准确性，在政策执行中收款基金项目和政策副本发生变更时，财政部和省级财政部将立即更新收款目录表。 二是加强上下联动。 各省(区、市)对本地区目录清单负有主体责任，因政策变更需要调整收款目录清单的，应当及时向财政部提交相关调整依据等政策文件。 财政部审核后，调整相关收款目录清单，由各省(区、市)财政部门同时调整本地区收款目录清单。 三是加强监督检查。 各级财政部门按照职责分工，以清单为依据，对各地区、各部门收款基金项目的政策执行情况加强监督检查，坚决查处清单以外的各种收款，确保收款清单的落实。