“电力体制改革关键环节再进一步 2018年完成跨省区输电价钱核定”

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作为新电力体制改革的基础和最重要的一环，配电价格改革前几天又向前迈进了一步。 《经济参考报》记者获悉，基于输配电价改革实现省级电网全面覆盖、年上半年全面完成输配电价考核工作的安排，国家发改委23日表示，将完成跨省特别送电工程价考核工作。

发改委表示，发改委近日召集国家电网企业及其华北、东北分部、南方电网企业、部分省级价格主管部门及相关专家研究跨省专业送电工程和跨地区电网送电价格问题，启动跨省专业送电工程和跨地区电网送电价格考核工作

据悉，发改委将于今年内对已定价的西电东送、哈郑直流、向上直流、宾金直流、宁东直流等5个专业输电工程进行价格监督审查，并开始调整电价。 并新确定宁绍直流、酒湖直流、海南联网工程3个跨省的跨地区输电工程和各地区电网输电价格。 到年，跨省特别输电工程价格审核和输电价格复核工作将全部完成。

迄今为止，除西藏自治区制定试点方案外，已有21个省(区、市)开展电力体制改革综合试点，9个省(市)和新疆生产建设兵团开展售电侧改革试点，3个省(区)开展可再生能源就近消纳试点，以综合试点为中心的多 配电价格改革将实现省级电网的全面覆盖，并于年上半年全面完成配电价格核定工作。

据介绍，以往电力市场客户购电价格由市场交易价格、输配电价格(含接线损失)、政府性基金三部分组成，但我国未能建立合理的供配电价格标准和核定方法。 配电价格是采购和销售的差额，不是根据其资产和实际运输价格计算的。 电网的盈利模式主要是低价买入高价卖出是吃差价，这也是改革的一个重点。

有专家表示，电力体制改革的核心是电价改革，电价改革最重要的一环是配电价格。 由于电网具有自然垄断性，根据电网实际价格明确配电价格是建立较为有效的电力市场的关键。

发改委表示，确定跨省跨地区特别输电工程和地区电网输电价格，有助于推进电力资源在全国范围内的合理配置，进一步打破省际壁垒，促进清洁能源的开发与消费，降低公司能源价格，促进电力市场化改革。

对此，华北电力大学教授曾经表示，电改9号文件正式公布以来，电力体制改革取得了较大进展。 特别是在电气改革的重要部分明显推进，例如，输电价格改革几乎在全国范围内推进，并公布了具体的实施方法和辅助文件。 许多省份大客户的直接交易规模越来越大，市场化进程也在推进。 除了电力市场以外，还需要地区电力市场，但由于各方面的优势之间的不匹配因素，地区市场比较困难。 这正是电力体制改革要处理的问题。

此外，曾鸣表示，全年电力改革在配电价格评估和市场建设方面有重要突破。 全国各省的输电价格考核非常繁琐，而且各地区差别很大，政府必须不断协调。 而且，随着市场化的发展，市场价格、市场供求关系也有可能发生变化。 可再生能源和以前流传下来的能源将来会陆续进入市场，进入市场后应该如何组合，应该如何体现各自的价值，这需要在市场竞争中考虑。