“每经记者专访全国政协委员、南方电网总经理曹志安：破除“中间商”拦截降电价红利谜题 扩大电力市场化交易”

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在电力价格占工业整体价格的三成左右的情况下，降低电力价格对降低公司价格至关重要。

年，政府的实务报告指出:“将降低电网环节的收入和输配电价格。 通常，工商业电价平均下降10%”的目标，当年的政策也取得了明显的实际效果。 每度电全国平均电力价格下降8美分以上，超过10%。

2019年，电价降价的要求同样写入政府工作报告，提出“深化电力市场化改革，清理电价收取附加费，降低制造业用电价格，常规工商业平均电价再降10%”。

电价下调10%的政策持续推行，无疑对工商业的快速发展带来了巨大的利益，但这一政策能让最终用户真正享受到红利吗？ 在一些地方目前仍有部分“转让体”拦截降价红利的情况下，该如何处理这个问题？

另一方面，国家要求降低电价会给电力公司带来一定的收益压力吗？ 将来持续降低电力消耗价格的可能性和空之间有多大？

与这一系列问题相比，《每日经济信息》(以下简称nbd )记者特别采访了全国政协委员、中国南方电网有限责任企业总经理曹志安。

全国政协委员、南方电网企业总经理曹志安(照片由本人提供)。

nbd :去年，为了将常规工商业电价削减10%，南方电网采取了那些措施？ 做出了什么样的让步？

曹志安(年，南方电网企业积极贯彻推进跨省区域输电价格改革、暂时下调省级电网输配电价格、降低电网公司增值税率、降低国家重大水利工程建设基金、释放电力消费量增量利润等国家降低常规工商业电价的各项事业措施， 其中提出在降低常规工商业目录电价7.95点/千瓦的情况下，超额完成政府工作报告平均降低常规工商业电价

此外，南方电网企业通过大力推进电力市场化交易、将电网投资接口延伸至客户用地红线等多种措施，降低了客户用电价格，全年共新降低了644亿元的客户价格。

nbd :尽管国家大力推进电价降价，但存在一些“转让体”拦截电价降价红利的情况，对此你有何看法？ 怎样防止削减电费红利的行为？ 你有什么建议？

曹志安:根据国家有关规定，转移供电行为是指电网公司不能直接向最终用户供电，需要其他主体供电的行为。 供电主体从终端用户那里获取电力需要时间，除正常电价外，还可能额外收取损耗、商场和办公室内电力设备的运行维护价格和收益等，终端用户实际承担的电价水平高于电网公司对供电主体执行的电价

为了有效地向最终用户传递降价红利，南方电网企业协助政府价格主管部门规范供电转型过程的涨价行为，投入大量人力物力，克服现场取证困难、客户数量激增等困难，多渠道推进国家政策，耐心做好各项工作

今后仍需继续加大力度，从体制机制上进一步规范处理供电转换问题，以确保所有终端用户享受国家降电价政策的奖金。 一是建议政府相关部门与多方联动，制定专项管理规定，加大清理规范和监督检查力度。 二是电网企业积极广告服务，对具备改造条件的库存供电的客户加快接收改造，尽快实现直接供电。

对于新顾客，我们将采取挨家挨户的方法处理电报放进去的事情，争取把表放在家里，收钱到家。 目标是全面落实国家政策奖金给各实体、各客户，切实降低实体经济价格，改善经营者环境。

图片来源:本公司

nbd :今年的政府工作报告要求将正常工商业的平均电价再降低10%。 你觉得这个要求怎么样？ 电网公司怎么处理利润压力？ 什么措施会推动电价降价？

曹志安:政府业务报告显示，2019年常规工商业价格进一步下降10%。 南方电网企业要坚决贯彻党中央的重大决策部署，切实承担中央企业的责任，抓紧落实政府实务报告提出的进一步降低电价的要求。

这几年，电网公司通过持续降低电价，为支持实体经济快速发展、优化经营环境做出了积极贡献。 当然，价格调整在客观上也给经营带来了一定的压力，但这是我们作为中央企业应承担的责任，要坚决服从党和国家事业大局，继续加强经营管理，克服自身困难，开源节流，促进优质快速发展，促进经营

nbd :你认为今后电费会下降吗空之间还有多少富余？

曹志安:经过政府和公司的共同努力，我国电力经营者环境明显优化，在世界银行的“获取电力”指标排名从年的第98位上升到年的第14位。 未来需要优化完整的分类电价机制，进一步扩大电力市场交易，充分利用市场化机制，发挥市场决定价格的功能，降低公司的可用价格。

与此同时，建议大力清理规范化供电的不正当涨价，使最终用户享受同等的降价红利。 南方电网企业也将继续深入推进电力体制改革，进一步提高高质量服务水平，降低客户用电价格，改善经营环境，提高客户获取感。

nbd :近日，南方电网企业宣布，3年来南方地区电力市场化交易累计超过改革红利700亿元。 在取得这样效果的背景下，南方电网有哪些改革措施，做出了哪些努力？

曹志安(南方电网积极推进电力交易机构改革，推进股份制广州电力交易中心和五省区交易中心的建立。

年，五省区省级区域内市场化交易电量达到3380亿千瓦时，占企业售电量35.1%，同比增长25.6个百分点，为降低用电公司价值285亿元。

南方五省区市场主体数量超过2万户，广东、广西、云南、贵州四省区煤炭、钢铁、有色、建材等领域的用电几乎全部开放进入市场。 年8月底广东省开始了电力现货市场的试运行，成为全国第一个投入试运行的电力现货市场，标志着我国电力市场化改革迈出了重要一步，目前试运行事业正在顺利推进。

nbd :下一步南方电网在推进电力市场化改革方面有哪些开展和措施？

曹志安(下一步，南方电网企业积极配合国家发改委、国家能源局及南方五省区政府进一步深化电力体制和市场化改革，推进电力交易机构独立规范运行，提高电力交易市场化程度，扩大市场化交易电量规模。 抓好南方电力现货市场(广东省启动)试运行，进一步扩大市场建设范围，推进南方地区统一电力市场建设。

南方省区全部市场主体未来将在同一区域市场平台开展现货交易，实现全区域统一电力平衡、统一市场清算、资源集中优化配置。

(封面照片来源:照片网() ) ) )。