“河北确定大中城市不得采取购买房屋、投资纳税等方法设置落户条件”

本篇文章1293字，读完约3分钟

日前，河北省发布《推进非户籍人口在城市定居的实施意见》，《实施意见》提出大中城市不得以购房、投资纳税等方式设定定居条件。 并且，位于北京河北省边境地区的三河、大厂等特定地区将严格实行户籍管理。 这意味着包括燕郊在内的许多环北京“卫星城”的居民将受到影响。

环京定居有业，有房子，有社保

近年来，面对北京房地产和户籍制度的现状，在北京工作的人选择住在北京周边的市县，距离北京市内约30公里的河北燕郊就是最好的例子。 河北省住房城乡建设厅党组织成员城市化办公室副主任在文学介绍中表示，此次《实施意见》的提出，是寻找城市非户籍人口落户的瓶颈，尽快处理希望落户的人们的落户问题。

目前，河北各地本市存在大量非户籍人员，《实施意见》也基于“存量优先、拉动增量”的思路，结合北京、天津、河北省协同快速发展、北京非首都功能疏散等多项政策和当地产业经济等快速发展需要， 优先处理城市产业结构转型、高度化和适应市场竞争环境的非户籍人口落户，产生示范效应，逐渐带动新的非户籍人口进城落户。

文学称，《实施意见》确定河北省大中城市均不得以购房、投资纳税等方式设置落户“门槛”。

并且，由于河北和北京特殊的地理位置关系，《实施意见》中还确定了合理吸引不同地区人口定居。 河北省边境地区三河市、大厂回族自治县、香河县、廊坊市广阳区、固安县、永清县、涿州市和其他特定地区严格户籍管理，合理明确落户条件。 据了解，在这些地方，外国人需要合法稳定职业，合法稳定住所，并且按照国家规定参加社会保险达到一定年限后，本人和直系亲属可以申请落户。

记者了解到，根据廊坊市现行政策，外来务工人员落户需要“有房有工、社会保险5年”。 此次《实施意见》规定，各市在执行落户政策时，落户条件中参加城市社会保险的年限不得超过3年。

全开定居与4种人群进行比较

河北省此次发布的《实施意见》以合法稳定住房、稳定职业为首要标准，并全面放开了对高中毕业生、技术工人、职业大学毕业生、留学回国人员4类的落户限制。

河北省公安厅治安局人口管理支队副支队长付江勇表示，此次首要任务是通过城市分类开放、人才和亲属落户等政策，消除非户籍人口城市搬迁落户的障碍。

首先，分类开放了城镇的定居条件。 全面放开了除承德、张家口、秦皇岛、沧州、衡水、邢台市市区和环京县(市)外全省县级市市区、县政府驻地镇和其他建设镇的落户限制。 在这些地区，拥有合法稳定的住所(包括出租)人员，本人和直系亲属可以申请定居。

有秩序地开放石家庄、唐山、保定、邯郸市市区定居条件，可以在这些地区合法稳定职业、合法稳定住所的，本人和直系亲属可以申请定居。

付勇还表示，外来人员具有初级以上专业技术职务、高级工(国家职业资格三级)以上职业资格或国家承认的大专以上学历的人、公司需要的技术工人，可以在区市区、县级市市区和管辖下设立建制镇、县政府驻地镇和其他建制镇申请落户 另外，全面放开直系亲属避难的定居限制，有城市户口的，配偶、子女、孙子女(孙子女)和夫妻双方父母可以在户籍所在地申请定居。

另外，《实施意见》建议进一步完善就业证制度，使有就业证的人口享受基本公共服务和社会保障。