“多地申报国家中心城市呼声四起：争什么? 缺什么?”

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年国务院批准“京津沪广渝”为国家中心城市后，成都、武汉、郑州相继进入国家中心城市建设行列。 目前，各地纷纷提出申报国家中心城市的呼声。

国家中心城市是中国城市规划体系设置的最高水平。 配置国家中心城市，不是国家级的简单“排序”，要充分考虑地区的均衡性和差异化，使国家中心城市建设支撑国家快速发展战术，带动整个地区的快速发展。 建设国家中心城市意味着肩负着沉重的使命，绝不像获得显赫的名号那么简单。

积极努力，全力以赴

目前，已有定位的城市正在积极规划建设，许多城市在政策、资金等方面投资巨大。

年4月，成都加入国家中心城市行列。 作为被赋予国家中心城市建设使命的第六大城市，成都迅速出台了一系列政策，立足“一带一路”建设、长江经济带十字路口、新的西部大开发战术要津，向国家中心城市建设迈进，西部地区重要的经济中心、科技中心、文创中心、对外交流。

年12月，经国家正式批准推进国家中心城市建设后，武汉从科学定位、规划指导、产业带动、功能支撑4个方面着手，建设大项目，培育大产业，加强创新驱动，切实提高城市辐射带动能力，从“三镇时代”开始

在郑州，政府已经明确了年为“项目建设年”。 3月18日，181个重要项目集中开工，总投资额达到1214亿元。 这是仅一个月内郑州市集中开工的第二个重点项目。 在此之前，2月21日，当地冒着大雪集中启动了总投资1967亿元的首批294个项目，被媒体誉为“史上最大规模”。

其他城市看到这些城市被批准为国家中心城市，要求积极参与，有些在党代会报告中写了建设国家中心城市的目标。

位于中部地区的长沙在党代会上表示，一定要实现建设国家中心城市的宏伟目标，只要有一线希望，就要百分之百地努力。

在西北，西安作为西北五省区的领导者，期望发挥龙头作用，建设国家中心城市的愿望非常强烈。

华东、杭州在今年的全国两会上，强调应该计划作为国家中心城市，表示“因为旧衣服穿不上了，所以要给杭州换新衣服”。

注意不要吸入严重的资源，减轻责任

在国家中心城市竞争中，各地充满了干劲和野心。 另外，也要注意名副其实、认真工作、多吸取资源、轻拉责任等现象。

当然，进入国家中心城市建设后，该地在经济快速发展、项目争夺、人才吸引、资金流提高方面具有较其他城市更大的特点。 但是，并不是说中央批准了国家中心城市的建设，这个城市就已经是国家中心城市了。 国家顶层设计主要是为了调动地方积极性，要看各城市如何建设、如何落实。

中央财经大学政府管理学院城市管理系副主任王伟认为，国家中心城市布局科学，就会带来资源配置新格局，即新城崛起，周边地区迅速发展。 如果不科学，就有可能加强现有的不均衡结构。

光吸收资源，不仅会导致资源配置效率低下，无法发挥辐射的带动作用，也违背了国家配置建设国家中心城市的初衷。 近年来，城市的概念一直在反复炒作，各种城市名称令人眼花缭乱。 你会发现其中有比实质性副本更多的概念包。

借一个小机构、商店、甚至国家中心城市的“帽子”，房价反复高涨。 例如，3月22日，房地产虚假信息“终于决定:中央明确4个全球城市和11个中心城市”引发不小市场风波。

相比之下，中国城市规划设计研究院院长李晓江说，国家中心城市不是帽子，而是责任。 “强调的是，拉动地区快速发展的能力、在地区的辐射带动作用、在国际国内的影响很大。 ”

中科院地理资源所区域和城市规划研究中心主任方创琳认为，建设国家中心城市的重要性不容置疑，但在建设过程中必须注意四个问题。 首先，应该淡化极化效果和虹吸效果，强化导线和放射线的牵引功能。 其次，盲目跟风，不脱离现实，甚至被视为形象工程和业绩评价的指标。 再次，要因地制宜，考虑地区快速发展的差异。 最后，要充分考虑城市资源环境的承载力，先进做好监测预警。

城市以人为本，特色化、错位化发展迅速

当前，争夺国家中心城市的地位，有可能在城市快速发展的过程中引发“蜂拥而至”的同质化问题。

对此，王伟认为，必须在明确国家诱惑的基础上，让各中心城市制定有远见的战术计划。 首先要实现产业特色化和错位化，要求各城市必须依靠其周边地区的快速发展来带动，以此作为中央考核的重要拷贝。

即使是一时无缘的城市，也没有必要灰心。 综观世界城市的迅速发展历史，也有另辟蹊径的突围例子。 美国硅谷之所以能在纽约、芝加哥、洛杉矶、休斯顿以外成为异军突起，就是要打破规模和体积的限制，通过网络的连接性打破物理上空之间的集聚限制。

虽然在国家中心城市的队伍中，深圳的身影暂时没有被发现，但深圳有可能正好成为全球影响较大的具有科技创新特色的城市，瞄准美国硅谷。 无论能否成为国家中心城市，深圳都是全国科技、经济中心之一。 正如中国城市规划设计研究院副院长李迅所说，每个城市固有的成果、功能都不同，没有必要争夺国家的中心城市。

李迅认为，国家中心城市的帽子保证了一个城市的“前途”，享有国家中心城市的名号，从而带来项目资源乃至政策，也不保证城市能够长期持续快速发展，也不一定能够真正把城市变成“中心” 从长远来看，一个城市能快速发展，还是要靠扎实的硬功夫，看经济社会综合快速发展水平。

“人们为了生存，聚集在城市里； 为了更好地生活，居留在城市。 ”人是城市快速发展的最高价值，城市快速发展以人为本，不应该太拘泥于名气，不应该偏执于城市的概念，是否进入国家中心城市可以继续走自己的路，让城市人民的生活更好 资料来源:半月谈网(半月谈记者叶含勇) )。