“今年将继续推动以前传下来基础设施行业PPP落地 首要投向农业、交通等行业”

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我国精准加力较为有效的投资稳定增长。 《经济参考报》记者介绍，今年，“十二五”主要项目、政府与社会资本合作( ppp )、民间投资分别将得到一系列政策支持。 具体投资方向是:贫民区搬迁、重大水利工程、现代农业、交通运输等结构调整、加固短板、惠及民生。

许多部委表示，今年将加快“十二五”重大项目建设启动实施，对重大水利、铁路等大型项目建立快速审批渠道，通过制定相关国家政策优先保障土地供应和融资安排。

《十二五规划纲要》确定实施165个重要项目。 交通首席经济学家连平在交银集团年中国宏观经济金融展望报告发布会上表示，今年是“十二五”规划落实的关键一年，预计许多规划项目将得到批准，落地将加快。 基础设施投资保持快速增长是稳定投资的关键。

以重大水利工程为例，水利部部长陈雷介绍，每年新开工15个重要工程，建设投资规模超过9000亿元，加快建设工程建设，尽快增加实物工程量，发挥投资拉动作用。

除水利项目外，创新能力、交通运输、生态环境保护等结构调整、短板加固、关系民生的重大工程项目也是今年开工建设的重要行业。

中国银行国际金融研究所研究员高玉伟表示，弥补短板将牢固奠定经济基础，为经济增长提供动力。 所谓全局、基础、战术重大工程，都是弥补短期难题、造福民生的，经济效益和社会效益高，慢推进早于推进，快推进早受益，乃至“十二五”经济

据悉，政府今年将继续推进早先流传的基础设施行业ppp落地。 国家发改委在筛选、定位、定价、收钱、税收等方面的优惠政策有望更加完善。

从年底开始，ppp在我国推广已有三年，三年来几乎保持着每年翻一番的高速发展态势。 特别是在年、这种模式逐渐被接受、地方财政收支矛盾加剧、地方债管理日益规范的背景下，地方政府推进ppp的热情高涨，年项目的数量和金额进一步提高。 连平表示，目前ppp项目投资总额预计将达到16万亿，全年20万亿，项目执行情况也有望好转。

中国社科院财经战术研究院副研究员蒋震表示，政府如何采取各种措施稳定和快速发展ppp将是未来的重要拷贝。 从“互补项目”向“互补运营”的转变，是一系列保障措施之一，社会资本关注的是从ppp项目中获得持续、稳定的收益，以及顺利退出ppp运营。 政府必须采取措施消除社会资本的担忧，保障合理的价格补偿。 在政策层面上，还是要按照收益共享、风险共享一致的大致情况推进优化ppp的实施。 对收益不明确和风险不明确等一系列问题，必须有进一步细化、可操作的细则。

此外，为了激发民间投资活力，今年中国将进一步向民间资本开放市场准入。 油气勘探开采和管网、民用机场、电信、社会服务等行业市场准入有序放宽。 民间资本也在财税优惠和土地供应等方面得到保证。

我国民间投资增长率近年来逐年下降。 特别是年增长率大幅下降，占民间投资比例较高的制造业、服务业和采矿业的收入和利润不断恶化。 之后，由于政府持续采取有力措施，民间投资增速断崖式下跌的情况有所缓解，但专家提醒称，民间投资占全部投资的60%左右，如果政府不及时出台较为有效的民间资本投资鼓励政策和措施，未来固定资产投资增速将进一步下降

中国社会科学院学部委员、经济学部副主任刘树成表示，要为民间投资增长创造良好的环境，需要政府简化权力下放、放松对公司的微观管制、落实市场公平准入、实行税收优惠、降低公司价格负担等多方面的努力。 此外，要拓宽市场融资渠道，改善金融服务，降低融资价格，着力缓解融资难融资高问题，为民间投资提供适度宽松的融资条件。