“多地红色预警降霾效果显现 部分城市污染程度下降一级”

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经过记者李彪

北京、天津、河北、山西、山东、河南等省市23个城市发布空瓦斯污染红色预警后，各地首次出现了雾霾治理效果。

12月18日，环境保护部通报重污染天气应急响应情况。 通报称，环境保护部派出13个监测小组对北京、天津等23个城市的重污染气象应急响应情况进行了监测。 调查显示，各地按照重污染气象应急预案积极组织开展应对工作。

环境保护部表示，各地积极投入，保障各项减排措施的落实，应对效果初步显现。 发出红色警报的23个城市污染度都比预测减少，约三分之一的城市污染度下降了一个等级。

《每日经济信息》记者了解到，23个城市红色预警启动后，部分地区高排放公司停产或限产，汽车要求限产单双号，大气污染物排放量大幅减少。 从京津冀地区启动的红色预警效果看，主要污染物浓度下降明显。

多省市应急预案的执行情况

为应对今年入冬以来最严重的雾霾，环境保护部12月14日致函北京市、天津市、河北省、山西省、山东省、河南省人民政府，通报空燃气质量预测预报新闻，提出警告并提出建议。 根据预测结果，京津等23个城市应于16日一齐发布红色警报。

环境保护部表示，截至目前，北京市、天津市、河北省石家庄、廊坊、山西省太原、山东省德州、河南省郑州等23个城市已经发布重污染气象红色预警，启动一级应急响应措施。

为了督促各地落实红色预警的应对应急措施，12月15日，环境保护部紧急派出13个督查组对23个城市的重污染气象应急响应情况进行了督查。

其中，北京市市委副书记、代市长蔡奇、市委常委、市委秘书长、副市长张工带队检查空燃气重污染红色预警应对措施执行情况； 天津市委常委、段春华常务副市长、何树山副市长、孙文魁副市长主持研讨会并进行研究部署。 另外，河北、山西、山东都是副省长“徒有其名”推进实务工作。

环境保护部表示，各地积极投入，保障各项减排措施的落实，应对效果初步显现。 由于各地污染物排放量的减少，污染积累速度减慢，重污染发生过程滞后于预测结果，峰值浓度下降，红色预警启动的23个城市污染程度弱于预测，约三分之一的城市污染程度下降一个等级。

但是，环境保护部也根据污染源自动监测异常数据和卫星遥感监测热点区域，环境保护部督查小组进行了现场督查，重点查处各地重污染气象措施的执行情况，强调要严查公司超排等违法行为。 监督检查发现部分公司、工地未严格执行停产停工要求，露天焚烧管理不到位，土小公司违法污染等问题，各监督检查组督促地方政府和相关部门进一步查处，尽快落实整改要求。

汽车的一节车厢限制行为起到降低雾霾的作用

环境保护部大气环境管理司司长刘炳江介绍，京津冀采暖季pm2.5中，增长最明显的是硫酸盐、硝酸盐、voc (挥发性有机物) 3种，对应的排放源分别为燃煤排放、工业公司排放、汽车排放。 各地空的气体重污染应急预案要求先限制这些排放量大的公司，红色警报时限制汽车一节车牌号、高排放的车辆停运。

根据各地重污染气象应急预案措施的要求，23个城市红色警报启动后，需要对机动车采取单二号限制措施。

中国环境科学研究院移动源污染控制研究室副研究员岳欣告诉《每日经济信息》记者，机动车排放在京津冀地区整体pm2.5贡献中所占比例较大，单双限号无疑对降低区域空气体污染起到了很好的效果。

另外，环境保护部汽车污染防治监测中心研究员韩应健向《每日经济信息》记者介绍说，京津冀及周边地区有许多工业公司排放，但汽车排放贡献也很大。 随着产业结构调整、能源结构调整等措施落地，工业排放量逐渐减少，汽车保有量不断增加，整个地区的汽车排放占有率无疑在增加。

其中，典型的是北京，据年北京市环保局发布的pm2.5源解析，在当地源中，汽车排放量占31.1%，居首位。

刘炳江强调，北京目前pm2.5来源解析非常明显，汽车排放很重要，所占比例增大，燃煤所占比例下降。

一位不愿签署的专家对《每日经济信息》记者表示，从减少污染和缓解交通拥堵的角度看，赞成在部分地区采取常态化的汽车一节车厢限号措施。