“4年9条城际铁路1100公里 京津冀2470亿投资吸引民资分羹”

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经过记者李彪

根据北京河北省开展协同发展战术的要求，推进北京天津河北省际交通一体化的快速发展，需要构建以轨道交通为骨干的城际交通互联网。

11月28日，《国家快速发展改革委京津冀地区城际铁路网规划批复》(以下简称《批复》)对外发布。 发改委基本同意京津冀三地和中国铁路总企业联合申报的京津冀地区城际铁路网规划整治方案。

根据《批复》，截至年前共实施北京→霸州铁路、北京→唐山铁路、环北京城际铁路廊坊→平谷段9个项目，总里程约1100公里，初步估算投资额约2470亿元。

北京交通大学教授赵坚告诉《每日经济信息》记者，1100公里投资额约2470亿元，相当于每公里2亿元的投资额，整体投资规模较大，京津冀的轨道交通已成为全国最密集的地区之一。

尽可能在人口10万以上的城市设置车站

发改委表示，基本同意京津冀地区城际铁路网规划的修正案。 《批复》在“快速发展目标”中，以“京津、京保石、京唐秦”三条通道为主轴，到了2010年，与现有公路网共建区域的所有地级以上城市，京津石中心城区和周边城区的0.5小时至1小时通勤圈，京津保0.5小时至1小时。 到k0/]间布局调整和2030年，以“四纵四横一环”为骨架的城际铁路互联网将基本形成。

具体建设期限和文案包括:截至去年，北京→霸州铁路、北京→唐山铁路、北京→天津滨海新区铁路、崇礼铁路、廊坊→涿州城际铁路、首都机场→北京新机场城际铁路联络线、环北京城际铁路廊坊→平谷段、固安→保定城际铁路、北京→

其中，北京至霸州铁路78公里，北京至唐山铁路149公里，北京至天津滨海新区铁路98公里，崇礼铁路67公里，廊坊至涿州城际铁路65公里，首都机场至北京新机场城际铁路联络线160公里，

发改委表示，上述9条线路总里程约1100公里，初步估算投资额约2470亿元。 根据天津河北省合作快速战术发展的需要，具备条件的项目经过论证后，可以及时启动。

赵坚认为，京津冀地区轨道交通投资规模较大，已经是全国道路网最密集的地区之一，超过长江三角洲和珠江三角洲地区。

发展改革委要求中国铁路总企业、北京市、天津市、河北省共同负责组织规划的实施、项目的建设和运营管理，逐一发挥京津冀城际铁路投资企业的作用。 项目建设在多次的政府指导、多渠道筹资大体上鼓励市场化运营，积极引导各类社会资本参与建设和运营。 加强运营管理，抓好土地和车站综合开发，努力提高项目财务效益。

《批复》还提出，在调度方面，优先实施对疏解北京非首都功能具有重要意义的项目，在技术经济合理的条件下，在线路规划范围内，在10万人口以上的城镇设立台站。 统筹城市轨道交通、铁路、民用机场协调，建设集铁路、公路、航空空、城市交通为一体的综合交通枢纽，新建或扩建综合客运站，不同交通方式之间的换乘时间大致不超过10分钟。

探索多种多样的投资渠道

按照《京津冀协同交通一体化规划》的要求，到了年，多节点、格子状的区域交通互联网基本形成，城际铁路主要骨架基本建成，道路互联网完全开通，港口群机场群整体服务、交通智能化、运营管理达到国际先进水平，安全可靠 经济适用、环保的综合交通运输体系基本建成，京津石中心市区与新城、卫星城之间的“一小时”将形成

今年7月，根据发改委印发的《中长时间铁路网规划》，高速铁路主线路规划新项目将基本使用时速250公里以上的标准。 其中，沿线人口城市密集、经济比较发达，贯通特大城市的铁路可以使用时速350公里的标准。 铁路连接线大致使用时速250公里以下的基准。 城际铁路大致使用时速200公里以下的标准。

“(建成后)连接城市之间的乘车时间或者缩短，比如北京到唐山的铁路，不需要过天津，距离也明显缩短了。 ”赵坚说。

年末，京津冀城际铁路投资企业社长苗子樋在介绍京津冀城际铁路网规划时表示:“京唐城际时速将达到350公里。 从北京到唐山最快只需要30分钟左右。”

赵先生主张，这些拟建设的城际铁路网中，有一段时间内可能面临客流量不足的问题，在亏损运营发生后，如何发放补贴，在前期投资建设过程中如何保障资金，这些问题还有待考虑

“投资建设大部分由地方出钱，各地政府负责本区域内的投资建设，那么河北是否有足够的资金，还需要注意。 ”赵坚说，投资建设和运营都是需要考虑的问题。

对下一阶段的工作，发改委提出了分阶段实施、突出要点、掌握建设标准和方案、优化交通一体化衔接方案、落实筹资方案、重视资源节约和环境保护、项目考核按国务院有关规定处理等六个要求。

其中，《批复》提出要创新投融资模式，探索多元化投资渠道。 进一步落实项目资本金来源，细化年度资金平衡方案，提出切实可行的运营赤字补充方案。