“前9月城镇新增就业1067万人 全年目标提前3个月完成”

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全国城镇新的就业目标任务提前完成。

今天( 25日，人社部召开了第三季度新闻发布会。 人社部信息发言人李忠通报了第三季度相关业务进展情况。 据人社部数据显示，今年1-9月，全国城市新增就业人数1067万人，提前完成了全年1000万人的目标任务。 第三季度末，全国城镇登记失业率为4.04%，低于4.5%的年度调控目标。

《每日经济信息》记者指出，事实上，在10月11日举行的中国-葡语国家经贸合作论坛第五届部长级会议开幕式上，李克强总理指出，今年以来中国经济运行，特别是第三季度，比预期要好。 他特别强调，就就业而言，今年头9个月，城镇新增就业人数超过1000万人，在过去3年中保持了每年超过1300万人的势头。

全国城镇登记失业率为4.04%

就业是民生之本。 据一项统计，在近三年的政府工作报告中，“就业”一词分别出现29次、23次、25次，成为政府工作报告中的高频词。

在这次新闻发布会上，李忠介绍说，1-9月，全国城市新增就业1067万人，提前完成了全年1000万人的目标任务。 第三季度末，全国城镇登记失业率为4.04%，低于4.5%的年度调控目标。 城镇失业人员重新就业到426万人。 就业困难者实现就业125万人，全年实现120万人的目标任务。

而且，在上述会议开幕式上，李克强总理9月对31个大城市城镇的失业率进行了调查，发现失业率已经低于5%，这是近年来首次。

调查失业率根据城镇劳动力状况抽样调查所得城镇就业和失业汇总数据计算，具体为城镇调查失业人数与城镇调查失业人数之和。 迄今为止，我国官方公布的就业数据中常见的是登记失业率。

关于失业率数据下降，中国劳动学会副会长苏海南近日向《每日经济信息》记者证实，这些数据证明我国就业取得了较好的成绩，包括第三产业的快速发展和“三去一下补”(减少产能、削减库存、削减杠杆、，

另外，李忠在发布会上表示，将继续开展解决钢铁煤炭领域过剩产能的员工安置工作，开展困难地区就业援助专项活动。 总结粤湘鄂劳务合作试点的经验方法，积极促进农村贫困劳动力就业。 统一实施离校未就业高校毕业生就业促进计划和大学生创业指导计划，组织开展高校毕业生就业服务月活动，为有就业意愿的毕业生提供岗位新闻、培训见习等服务，为有创业意愿的毕业生提供创业指导、融资等服务。

然后，研究起草人力资源市场条例(草案)，面向社会公开征求意见。 推进人事服务标准化建设，会同有关部门制定了流动人员人事档案管理服务规范、人事培训服务规范、人事管理服务规范3个国家标准，于今年11月1日正式实施。

抓紧做好解决过剩产能的员工配置工作

《每日经济信息》记者发现，近年来高校毕业生就业人数呈逐年增加趋势。 大学毕业生727万人，749万人，今年大学毕业生765万人，创历史新高，加上中职毕业生，人数达到1200多万人。

而且，近年来，随着煤炭、钢铁等产能过剩领域产能去除工作的进一步推进，员工分流配置压力也日益突出。 据人民日报报道，解决过剩产能是今年供给侧结构改革的主要任务，部分员工可能会分流安置。 据初步统计，煤炭系统约130万人，钢铁系统约50万人。

在年初召开的全国就业工作座谈会上，尹蔚民人社部部长曾表示，由于当前就业形势更多、复杂，必须严格抓好政策落实工作，简化考核流程，加强解读监督检查，切实落实各项政策，使劳动者有切实的获得感 要大力拉动创业带动就业，进一步推进简政放权，降低创业门槛，释放创新活力。 要大力加强职业培训，扩大规模，使方法多元化，提高质量，大幅度提高劳动者素质。 加强和改进公共就业创业服务，以满足服务对象日益增长的多样性诉求为目标，推进均等化，增强对比性，谋求好消息化。 要落实责任，弄清内情，抓紧制定各地区员工安置工作的具体办法，指导公司制定员工安置计划，确保各项服务和政策切实有效。

随着今年全国城市新的就业目标任务的完成，人社部的下一步工作安排已经确定。 对此，李忠在这次发布会上表示将抓紧做好五方面的相关工作。

一是抓紧做好积分集团的就业工作。 多渠道，扎实有序地做好员工岗位工作，解决过剩产能。 组织实施高校毕业生就业创业促进计划，继续实施农民工等人员返乡创业三年行动计划，提高高校毕业生和返乡农民工就业创业水平，研究制定进一步引导和鼓励高校毕业生在基层就业的意见。 宣传劳务合作试点经验，做好就业扶贫工作。 加大就业援助力度，确保零就业家庭动态清零。

二是进一步研究完善的就业政策，加大对新经济、新就业形式、灵活就业的支持力度。

三是促进创业带动就业，推进创业孵化示范基地建设，营造鼓励创业创新的社会氛围。

四是加强对困难地区的援助，以赴产能任务重、农民工多、失业风险大的就业困难城市和公司为要点，继续开展困难地区就业援助专项活动。

五是加强公共就业服务。 加快公共就业服务的新闻化建设和应用，进一步提高服务能力和管理水平。 继续完善人力资源服务领域快速发展政策体系，培养大型骨干公司和领域领军人才，推进人力资源服务产业园建设。 优化样本结构和监测指标，全面失业动态监测预警。