“电改落地全面提速 首个区域市场建设方案面世在即”

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《证券日报》记者6日获悉，国家快速发展改革委员会当天总结发表了对北京、福建、甘肃、海南、黑龙江等五省市电气改革方案的批准书。 国家快速发展改革委、国家能源局同意在福建、黑龙江开展售电侧改革试点，同意在北京、甘肃、海南开展电力体制改革综合试点。 这是今年5月，发改委继云南、贵州电力体制改革综合试点方案批复后，再次集中公布的。

此次，国家发展改革委员会分别侧重于批准五省市的电气改革方案。

在“福建版”和“黑龙江版”售电侧改革试点批准中，规范售电侧市场主体准入和退出机制，多途径培育售电侧市场竞争主体，健全电力市场化交易机制，加强信用体系建设和风险防范，加快建立比较有效竞争的市场结构和市场体系，基于试点

甘肃版和海南版电力体制改革试点批准，在专项试点方案的基础上，结合实际完整的配套措施和工作要点，加快建立较为独立的电力交易机构，统筹推进输配电价、电力市场建设、电力交易机制、发电用电规划、配方等改革任务的落实

值得一提的是，“北京版”电力体制改革试点批准时，在综合试点和专项试点方案的基础上，突出实际完整的配套措施、工作要点，积极协助电网公司建立相对控股的京津冀电力交易机构，推进配电价格、电力市场建设、电力交易机制、发电用电规划、销售 这意味着在北京电改的方案中，要用政策倾斜京津冀地区市场的电改。

8月23日，根据京津冀电力市场建设联合事业组下发的《京津冀电力市场建设方案(征求意见稿)》，今年9月，京津冀电力市场建设方案和京津冀电力交易机构建设方案将向国家能源局报告。 10月，京津冀电力市场建设的最终方案将印制完毕。 这意味着新电气改革的第一个地区市场建设方案将上市。

最近，与电气改革相关的动向在持续。 根据国家发改委印发的《关于申请增配电业务试点项目的通知》，全国将批准100个左右的增配电业务试点，鼓励和吸引社会资本参加投资增配电网。

分解官员认为，国家发改委将此视为快速推进电气改革的重要催化剂。 开放增配电网和售电市场是本轮电改的两大亮点，在两者的推进过程中，售电改革进程引领着增配电网市场的开放。 此次发展改革委的紧急情况要求报告分阶段配网项目，采用自上而下的方法推进配网市场开放，试点项目数量之多( 100左右)、政策力度之大超出预期。

据业内按地区配网常规建设价格估算，本届发改委建议新增100个增量配网项目，预计将新增千亿元左右规模的投资。 更大的意义在于，非电网企业运营的配电运营商可以进入售电市场，通过接收和改造客户的配电互联网，依赖配电网的重资产运营维护，提高客户粘性，成为特色配电公司。

在8月9日举行的发改委通风会上，国家发改委价格司收费站负责人表示，包括北京在内的13个地区的电网价格监测工作将于8月底结束，到年底，这些地区的配电价格将正式公布。

分析师认为，从一系列电改动向来看，电改局面已经发生变化，电改全面提速推进。