“6月财政收入增速降至1.7% 受营改增影响地方收入现同比下滑”

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经过记者胡健

7月15日，财政部公布的数据显示，6月份全国常规公共预算收入15634亿元，比去年同期仅增长1.7%。 其中，中央常规公共预算收入7486亿元，比去年同期增长16%； 通常，地方公共预算本级收入为8148亿元，比去年同期减少8.6%。

针对中央和地方财政收入的过大差距，财政部解释说，这受到全面推开增值税改革试点后中央和地方增值税收入划分办法调整的影响。

具体来说，6月来自中央地方的纯收入552亿元，中央财政因调整收入划分办法而增加的收入用于增加向地方的转移支付。 (本月中央收入增长率为8.6个百分点，本月地方收入增长率为6.2个百分点。

从整体上看，在增值税改革的推动下，第二季度月度财政收入发生了较大波动。

4月受部分地区商品房销售回升和营业税清缴增收等因素的影响，收入增长率上升至14.4%； 5月受部分公司清算上一年度所得税推迟入库的影响，增长率降至7.3%月受上一季度营业税清算部分收入来源减少、去年同期基数高、出现政策性减持效应等影响，增长率降至1.7%。

财税专家李文海告诉《每日经济信息》记者，从6月数据来看，财政收入增长压力较大，经济正在见底，包括公司所得税在内的一点税收项目将受到相应影响。 此外，在推进供给侧结构改革的背景下，降低公司价格还会影响短期财政收入。

财政部表示，下半年，经济下行压力还在持续，政策性减持效应将进一步显现。 各地财政部门要密切关注经济财政运行变化，加强监测解体，对其中苗头性趋势性问题及时做好预警预报，积极采取比较有效的措施，促进收入稳定增长，不要“过税”

日前，财政部部长楼继伟受国务院委托向全国人大作年度中央决算报告时确定，下一步将发挥积极的财政政策作用。 这体现在减税减税、地方政府交换债券、加快资金支付、宣传政府与社会资本合作( ppp )模式等方面。

财政政策也用于解决公司过剩的生产能力。 只有钢铁、煤炭等困难领域失去了生产能力，中央财政已经安排了1000亿元的特别奖来补充资金。 楼继伟表示，将继续支持地方政府和中央公司综合运用并购重组、债务重组、破产清算等方法，加快解决钢铁、煤炭领域过剩产能，处理人员配置问题。

7月7日召开的国务院常务会议提出，要打破部门固有的利益格局，整合各类专业领域，推进财政资金的统筹录用，更好地推动公共资金资源为服务经济的快速发展和民生的改善做出贡献。 并改革完善财政资金绩效管理，从制度上促进库存资金的充分利用，加快重大决策部署落实和重要项目落地。

年，我国继续实施积极的财政政策，其中一项重要措施是适度扩大财政赤字规模。 根据全国人大通过的预算，全年全国财政赤字21800亿元，年增长5600亿元，赤字率为3%。

财政部有关负责人强调，从总体上看，我国政府债务仍存在一定的杠杆空之间，为落实中央“杠杆”改革任务，政府将逐步杠杆化，支持公司逐步杠杆化

根据国内评级机构的债务信息，预计每年地方政府的置换债务和新增债务的发行量在6万亿元左右。 与1999年地方政府发行3.80万亿元地方债相比，今年的发行规模体现了实施积极财政政策的要求。

尽管收入面临一定压力，但财政支出仍保持平稳较快的步伐，1~6月累计，全国常规公共预算支出89165亿元，比去年同期增长15.1%。 其中，中央常规公共预算本级支出12970亿元，比去年同期增长7.2%；地方公共预算支出通常为76195亿元，比去年同期增长16.6%。

民生行业是支出的要点，如医疗卫生和计划生育支出7178亿元，增长23.7%； 城乡社区支出9900亿元，增长34.5%。

李文海表示，在财政收支平衡稳固的背景下，首要在于保证方向、精准力量，如医疗卫生等民生行业的支出。 另外，注重比较有效性，采用财政贴息、基金招商等牵强附会，被越来越多的社会资本用于稳定增长的项目。 其中典型的是ppp和产业招商基金。 与赤字率相比，财政支出仍在空之间较大，随着ppp模式的宣传，落地率将提高，下半年的财政政策可能会更加积极。