“新华社五问校园“毒跑道” 是施工还是施毒？”

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近两年来，校园“毒跑道”事件层出不穷，学生家长群情激愤……集中发生的校园“毒跑道”事件已成为全国性事件，但其发生根源多而复杂，持续时间长，地域广而危害大。 根据本社记者的调查，“毒操场”、“毒跑道”之所以在“绿灯”下找不到，其背后是劣质品盛行、低价中标、违章施工、缺乏标准、检查不到位、相关环节监管形式相似。

问一:地点为什么是“五毒俱全”

“毒跑道”、“毒操场”有什么毒？ 广东省体育设施制造商协会副会长、长河集团会长赵文海向本公司明确表示，劣质聚氨酯塑料制品“五毒齐全”。

近年来，许多无资质公司“进军”校园体育设施生产——聚氨酯制造商中，国际陆联认证的全国有十几家，中国田协认证的也有十几家，但实际运营的有数千家，去年新增近3000家。

《聚氨酯塑料厂挥发性有害物风险监测分解报告》指出，这些无资质、无技术、无生产管理和质量保证的小作坊，一年内占市场的50%，越来越多。 保障这些产品的质量不容易。

塑料卡车大致分为聚氨酯型和预制橡胶线圈两种。 预制装配式主要采用橡胶等原料，是环保产品，但由于成本高，在国内尚未普及； 聚氨酯是目前市场占有量最多的以前的传统型材料，现在占国内市场的95%。 现在出现问题的路线、操场都是这种类型。

根据记者的调查，业内人士对“毒跑道”发生源的说法并不完全统一。 但是，从去年到今年的许多例子中，很多学生中有一个表现出鼻血、咳嗽和皮肤过敏。 赵文海说，这似乎是游离的甲苯二异氰酸酯( TDI )引起的。

广州同欣体育产业集团有限公司副总裁、化学博士陈晨介绍，目前聚氨酯课程一般为TDI型，其胶粘剂a成分为聚醚与TDI反应形成的预聚物，如果反应不充分，则存在游离TDI，危害人体。 TDI被国家列为职业高级危害化学物质，是有毒的致癌物质，会刺激眼睛、呼吸道、皮肤。 但是在国内，TDI型聚氨酯是聚氨酯课程的“主力军”。

赵文海表示，除游离TDI外，聚氨酯胶粘剂中使用的短链氯化石蜡等增塑剂、在阳光下氯化氢气体等氯化物分解挥发、铺设中使用的毒性高的有机溶剂(甲苯、二甲苯)等，“通常有这三种

但是有毒物质不仅仅是这三种。 全国体育标准化技术委员会设施设备分科技术委员会秘书长刘海鹏去年表示，塑料卡车可能产生的危害来源于多种物质，主要有聚氨酯( PU )胶粘剂中的氯化物、游离TDI、苯类化合物、黑色粒子中的硫化物、多环芳烃中的多种化合物、粒子以及 这些不仅危害人的健康，还污染环境。

赵文海说，除了气味外，还有一种有害物质没有气味，可能还没有被发现。 “因为不知道具体制作的人放了什么垃圾材料”。 他还说，以前流传下来的聚氨酯胶粘剂中采用的交联剂MOCA具有致癌性。 但是，这个说法在业内仍有争议。

问题2 :毒跑道是怎么进入学校的？

劣质品是怎么进入学校的？ 这经常与招标的一环脱不开关系。

“塑料卡车的价格比十几年前低了，怎么合理？ 现在，80、90%是用废料做的。 ’对于这些，赵文海非常感慨。

但是，作为目前学校塑料工厂建设招标的一环，标准往往是“低价”。

为了改善校园体育设施的落后，近年来各地为了加大校园运动场的建设力度，需要投入大量资金。 重庆某区某教育部门干部表示，近年来，当地每年在学校操场扩建的投资数千万元，资金压力较大。

较少的投资和招标只能以较低的价格进行，严重影响校园的工程质量。

采访的许多相关人士就聚氨酯课程的问题，提到了目前市场价格过低的问题。

据介绍，性能好、安全、环保的塑料套餐价格应该在280元/平方米以上，但实际招标价格多低于150元。 根据《聚氨酯塑料网站挥发性有害物风险监测分解报告》，甚至一些政府给出的“指导价”也只有180元/平方米。

此外，在招投标中，评价体系明显倾向于大型建筑工程公司，使专门从事体育设施制造和施工的中小企业处于明显劣势。 现实中，大公司中标后，经常被中介人和制造商分包，形成分层分包。 多次转包，本来就不合理的项目经费落在施工方手里，与预期相去甚远，最后只能通过偷工减料、采用劣质原料来保证利润。

陈晨表示，采购机构对塑料卡车的价格、有害物质等不充分了解，没有专业信息，没有深入咨询，对工程业者、原材料制造商有不符合资格的要求，市场也缺乏有效的监管，造成了恶性的低价竞争。 “工程企业为了找工作中标后，最终赚不到钱，所以必须继续降低价值成本，加入各种垃圾材料。 ”赵文海说。

他解释说，用量最多的聚氨酯胶粘剂(高质量的) 1万元以上一吨，但有人为了降价而加石粉，石粉100元以上一吨。 石粉是无害的，但是放多了硬度就太大了。 塑料卡车需要弹性时，加入增塑剂。 增塑剂中短链氯化石蜡最便宜，但气味和毒性最大。 另外，为了提高强度，有时会加入交联剂MOCA (摩卡)。 铺设时，也加入黑色粒子。 加入粒子太稠，难以铺设，需要加入溶剂。 除了苯类溶剂以外，实际上还有其他有机物。

全国体育标准化技术委员会设施设备分科技术委员会秘书长刘海鹏也在去年表示，许多小型研讨会缺乏资质和技术，没有质量保证体系和安全生产管理措施，没有产品检验检测手段，制造价格很低。

这种低端有缺陷的产品具有无法比拟的价格特点，在以价格说事的招标后，整套管理制度和认证体系、有研发能力和检测手段的公司的产品反而面临着无法替代的困境。

一家生产人造草坪的厂家表示，由于市场混乱、监管不到位、招标不严，这种劣币驱逐良币的现象在相关领域非常典型。

问三)是施工还是投毒

过低的价格带来了劣质的产品，也带来了劣质的施工。

总公司记者联系了辗转不愿透露姓名的工程承包人。 据他所说，现在是以低价中标的。 价格低的人有特点。 另外，中标还取决于有无关系。 虽然有几只手在转包，但是在实际的施工者手里利润很低，只能使用劣质的原材料。

“以前投标需要体育场馆工程专业承包资格，但年底取消了这项规定。 现在招标招募建筑商，房建市政大公司中标，转包给其他企业。 现在，这个领域陷入恶性循环，价格越来越低，转包的越来越多，质量越来越差。 ’广州同欣体育产业集团有限企业副总裁、化学博士陈晨说。

2001年，建设部(现住建部)制定公布了体育场地设施工程3种级承包资质，塑料场地工程需由专业资质公司承包建设。 这项规定于年取消。 中标公司中标后，聘请的施工队伍不一定具备专业资格，施工过程中存在很多缺陷。

陈晨说:“国内能够设立预制型(施工)队伍的，大致有30个。 安装聚氨酯的队伍有3000人之多。 事实上，聚氨酯课程是现场采购原材料的，所以对施工队伍的资质要求更高。 所以这不正常。 ”

盈余空之间的中标价格很低，导致玉石混乱的施工队伍在施工中违规增加。 广东省体育设施制造商协会副会长、长河集团会长赵文海表示，为降低价值成本，许多施工人员在铺设工程中大量添加苯类等有毒物质。

陈晨认为，聚氨酯课程的一个突出问题是“控制不好”。 原材料需要现场混合后铺设，因此人为影响较大，胶粘剂配比、温度、湿度等施工要求较高。 原材料商销售的双组分胶粘剂、黑色颗粒等即使全部合格，工程商在施工时也可能会不严格，引起问题，或者为了降低价值成本而添加其他垃圾材料和有害物质。

《聚氨酯堆场挥发性有害物风险监测分解报告》指出，关于风险监测源的分解，塑料堆场的苯、甲苯、二甲苯、甲醛、TDI等有害化学物质主要是粘合剂、溶剂、黑色粒子等 另外，不科学的配方和施工技术等也有可能导致有害物质的超标。

重庆一位基层校园足球教练告诉记者，学校塑料课程天气一热就刺鼻，大人也受不了，更何况小孩子。

为什么天气热会发生事故？ 根据河集团提供的资料，首先一些物质在强光、高温下分解释放出有毒气体。 例如，短链氯化石蜡分解氯化氢。 其次，陈晨表示，在高温的情况下，TDI、甲苯、二甲苯等挥发性有毒物质会更快挥发。

四问:为什么不能检查，不能检查吗？

校园塑料运动场，课程是否符合相关标准？ 采访表明，相关标准的制定和修改相对滞后，不能完全保证校园塑料操场、跑道的质量。

严格来说，必须在铺设聚氨酯跑道的施工前、中、后进行检查和监督。 但是，招标、工程环节相继“沦陷”后，最后验收环节也多半是形式上的。 不愿透露姓名的工程承包人，在施工中，如果铺得平整，视野好，质量方面甲方通常什么也不说。 检查基本上都通过了，表明没有必要送检查。 即使送检，送检的样本和实际采用的也不一样。 另外，专门的检查机构很少，通常位于省城，送检很麻烦。

另一位不愿透露姓名的教育局负责基础设施的副局长向记者坦言，年前，塑料跑道的工程检测不包括甲醛、苯、二甲苯等有毒物质检测，检测复印件只有跑道厚度等复印件。 年，江苏等地相继明确“毒跑道”后，各地增加了塑料跑道挥发成分的提取检测。 据该副局长称，该地区抽检率为50%。

业内人士表示，目前普遍采用或适用于校园操场建设的两个国家标准是GB/T 22517.6-《体育场的录取要求和检测方法第6部分:田径场地》和GB/T 14833-《合成材料跑道面层》，包括苯、甲苯和二甲苯、二甲苯、

广州同欣体育产业集团有限企业副总裁、化学博士陈晨表示，目前广泛提及的国家标准不是强制性标准，而是t代表推荐的国际标准版，实际上是1993年对国家标准进行了大幅变更，“这么长时间没有更新的很少

担任广东省体育设施制造商协会副会长的赵文海长河集团会长认为，国际标准“不充分”，如氯化物、TVOC (总挥发性有机物)等有害物质没有规定，需要与时俱进。

关于检查的监督管理，赵文海说:“现在，送检的检查被广泛深入。 因为送检的检查报告书有可能是虚假的，所以送检不一定是实际采用的。 应该是原材料检查。 结束后在现场检查。 ”

部门间监管职责不明也是“毒操场”检测环节形骸化的主要原因。 一家制造商说:“塑料卡车的监管确实有点重要，教育部门说我不擅长，属于体育部门。 体育部门说学校的事件如何与我有关； 质量监督方面说你们这属于基础设施，走的是基础设施招标，不是货物采购，不是我管； 住房部门还说你不是家，和我们没什么关系。 ”

陈晨表示，近几年来，由于监管不到位、回国管理模糊、片面追求低价、缺乏对口的强制性标准等问题，情况比以往更糟。 “确实需要警醒，严格监督。 ”

更重要的是，在许多集中发生“毒操场”事件后，很少有人被追究解释责任。 一位业内人士表示，“去年‘毒跑道’事件，归根结底是材料的事，招投标本身不追究责任，违法价格太低。”

q5 )早期有警告为什么漏洞很难堵塞

记者调查显示，2003年底，专家提出了TDI聚氨酯课程的危害，当时引起了一定的重视，但问题在实践中没有得到很好的处理。 从目前媒体曝光和制造商披露的情况来看，问题反而更糟。

2003年10月，在第二届中国学校体育科学大会上，专家呼吁:“必须尽快停止学校体育场塑料跑道的铺设。” 据某媒体报道，中国室内装饰协会室内环境监测中心确认，TDI制作的材料在炎热和强光的条件下会释放出TDI气体，对人体造成很大危害。

但随后，华东理工大学材料工程学院、中国田径协会田径赛场人工合成面层检测实验室提供的调查结果显示，TDI塑料课程无毒。

当时，据总公司报道，无论有毒无毒，焦点都是“我国目前没有关于校园塑料卡车的化学毒性检测标准和专业检测机构，在建设中单靠学校检测达到环保要求是不现实的”。

经争论后，2003年12月在教育部、国家体育总局召开的学校体育场建设研讨会上，教育部有关部门负责人表示，与此问题相比，学校塑料体育场建设不能取消，但必须严格按照环境保护的要求进行建设工程。

2004年3月，中国青年政治学院体育教学中心教师王哲广在《环境保护》杂志上发表了《TDI聚氨酯卡车铺设的危害与对策》的复印件，TDI聚氨酯卡车除了TDI外，成分中还含有多种催化剂、二胺类扩链剂、有机分子增塑剂、有机分子增塑剂 另外，由于难以自然分解，也有可能成为新的环境公害。 他呼吁尽快停止在校园内采用TDI型塑料卡车。

陈晨说，当时，这件事包括王哲广在内的论文确实在业内引起了关注和讨论，但他的意见没有被采纳。 而且，TDI确实是一种非常好用的聚氨酯材料，只要技术过关，受到严格监管，高质量的TDI聚氨酯就会充分反应，应该是安全的。

全国体育标准化技术委员会设施设备分科技术委员会秘书长刘海鹏去年也表示，只要配方科学、优质环保塑料课程的各化学物质完全反应，有害物的残留就非常少，而且在高温环境下也没有味道。 但如果不是科学配方，反应不完全，一定会残留。

根据记者查阅的资料，王哲广后，专家提出了较为折中实际的建议，提倡在学校体育场地建设中慎重选择铺设材料和施工单位，不在室内铺设TDI体系聚氨酯课程材料。 并开发和采用了对人体危害小的MDI合成面层材料，近3年内逐步淘汰了TDI体系。 致力于开发性能先进、高科技含量、安全、可再生、适合在各种条件下采用的环保型合成材料面层。 有条件的学校可以进一步采用预制型线圈。

但是，十年前就被称为的事件至今进展缓慢，再加上各种监管不健全，事态更加恶化。

炎热的夏天还没有结束，关于“毒跑道”的风波、讨论、责任追究还没有结束，不应该结束！

面对毒跑道，我们情绪不稳定

在与“毒跑道”进行比较的调查中，总公司的记者又听到了熟悉的、悲伤的、愤怒的道话。 现在家长的情绪稳定。

这简直是滑天下的大智。 很多时候，当面对自己唯一的孩子——健康问题时，当“毒跑道”的嫌疑在全国层出不穷时，家长们是如何情绪稳定的呢？ 至少在本公司记者的调查中，没有一位家长表示对此漠不关心。

的语言，常常是懒惰政治的表现，这种表现往往代表着管理能力的缺失，也代表着一种不作为。

这在本公司记者这次的调查中并不少见。

关于质量监测，教育部门说我不擅长，属于体育部门。 体育部门说学校的事件和我有什么关系？ 质量监督方面说你们这属于基础设施，走的是基础设施招标，不是货物采购，不是我管； 住房部门还说，你不是家，和我们没有任何关系……

除了九龙治水、地方保护主义之外，还有一种平安无事的感觉。 如果自己什么也没发生，就不去做自主检查。 去年发生事故的地区像深圳等地采取了行动，制定了新的标准，为什么去年事故发生后，没能唤醒其他地区自己进行调查？

不管发生什么事，只要满足明面的标准，不管大众的反应多么激烈，都没关系。 这些标准是否落后无关紧要。

确实，按照现行标准，可能通过了一些数据检查，但孩子们鲜红的鼻血，身体检查的异常数据，那不是谎言。

不管是哪个部门颁发的标准，孩子的健康才是第一标准。 不符合这个标准的，必须在第一时间整顿。

无论是大众路线，还是从中国古时候传下来的“幼吾幼及人的幼”，还是动物的本能，都不会漠然地无视自己的子孙健康。

跑道故障最简单的方法是在跑道刀片后进行。 但是，这是应急的手段，如果不从根本、管理的结构上应对，没有“毒跑道”，这次就会遭遇“毒教室”、“毒教室”……

2016年的前期马上就结束了，不久新学期就要开始了。 那个时候，气温不会减少，可能会更干燥。 面对越来越多孩子的鼻血，相关部门能继续稳定感情吗？