“多省份密集出政策降社保费率：为公司减负，个体待遇不降”

本篇文章2537字，读完约6分钟

最近，我国密集制定了许多降低社会保障费的政策，专家预计自去年以来，这些政策每年能为公司降低千亿元以上的支出。 这会影响个人的社会保障待遇吗？

许多密集政策执行“降低社会保障费”

公司职工基本养老保险公司缴费比例由原来的20%调整为19%，失业保险公司缴费比例由原来的1%调整为0.8%，个人缴费比例不变……5月31日，北京市人力资源和社会保障局发布通知，逐步下调社会保险费率。

据《本观点》记者整理，仅5月，北京、天津、安徽、江西、河南、湖北、重庆、广西、新疆等地就出台了降低养老保险费率的政策，此前上海、四川等地也出台了类似的政策。 除养老保险外，从去年开始，由于国家相关要求，全国许多省份降低了工伤保险、失业保险和生育保险费率，一些省份也降低了医疗保险费率。

“各省社会保障费的下调是一种趋势，与中央制度的调整有关。 ’北京大学社会学系教授夏学銮说。 为了降低公司价格，增强公司活力，今年4月人力资源和社会保障部、财政部发出了逐步降低社会保险费率的通知，表明目前该政策正在加速落地。

专家认为，近期各地将继续“降低社会保障费”。 据人社部新闻报道，此次符合国家养老保险下调费率标准的省(自治区、直辖市) 21个，其中上海从21%降至20%，其他20个省从20%降至19%。 我国职工社会保险主要包括养老、医疗、工伤、失业、生育“五险”，其中养老保险是各保险缴费单位中最大的。

据了解，在一些省份，降低社会保障费已不是近年来第一次了。 山东省人力资源社会保障厅工作人员养老保险处研究员李士功介绍，为应对全球金融危机等影响，年和年山东将降低职工养老保险单位费率，今年内统一降至18%。 另外，这次下调后，很多省份的养老保险费率为19%，而广东、浙江则低至14%。

员工的社会保障待遇会不会下降？

据采访的专家和公司介绍，这次社会保障费的降低将在某种程度上减轻公司的负担。 对职工来说，社会保障待遇不会因此而下降，而且有些省份会降低保险种类的个人缴费比例，职工的负担也会因此而下降。

——全国公司每年可以降价1200亿元。 位于山东德克萨斯的景津环境保护股份有限公司每年社会保险费缴纳总额超过3000万元。 据企业人事部部长段慧玲介绍，山东下调2个百分点的职工养老保险费率，每年可降低近200万元。

安徽省人力资源和社会保障厅表示，安徽实行两年的社会保障费削减政策，共可使公司费用降低48.9亿元，“考虑到缴费基数的调整，实际将超过50亿元”。 安徽省人社厅规划财务处长周滨峡说。

从全国来看，这次社会保障费下调的影响更为广泛。 今年4月，人力资源和社会保障部信息发言人李忠向媒体表示，自去年以来，如果各类社会保障政策全部落实，每年共可下调1200亿元以上的公司价格。

——个人缴费略有下调，待遇不受影响。 记者了解到，养老保险金的个人缴纳部分全部记入个人账户，因此“多缴多得”，此次调整中国家不要求调整个人缴费比例，只要求降低单位缴费比例。 但是，关于失业保险个人缴费比例，河南、天津、湖北等省进行了调整。 例如，河南将其从目前的0.5%下调至0.3%，参与者每月的缴费支出至此减少。

在社会保障待遇方面，回答周滨峡的专家表示，降低单位缴费费率不会影响社会保障待遇。 据了解，我国基本养老金主要取决于个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资等因素，与公司缴费比例无直接关系。 另外，医疗、失业、工伤、生育保险的待遇标准也与缴费比例基本无关。

人力资源社会保障部副部长张义珍此前向媒体提出，国务院对逐步降低社会保险费率提出了确定的要求。 他说，前提是投保人的各项社会保险待遇不下降，确保待遇按时全额支付，这是必须确保的前提条件。 另外，这次阶段性的社会保险费率下调经过科学测算，得到了充分论证。

“多支少收”，如何确保社会保险基金的稳定运行？

截至2007年，我国退休人员基本养老金水平连续12年上升。 社会保险支出持续上升，缴费率不断下降，社会保险基金如何长时间稳定运营？ 专家表示，此次许多省份降低社会保障费只是阶段性措施，同时通过国有资本转移充实社会保障基金、提高社会保障基金收益率、基础养老金全国统筹等一系列措施，可以更有效地保障社会保障基金的安全稳定运行。

从整体上看，我国社会保险基金累计余额还在扩大。 根据年度人力资源和社会保障事业快速发展统计公报，去年全年五项社会保险(含城乡居民基本养老保险)基金收入超过支出7024亿元，年末基本养老保险基金累计余额39937亿元。

这次调整社会保险费率的北京、天津、安徽、山西、湖北等省，提出了2年或暂定2年的下调费率。 各部委还提出关于逐步降低社会保险费率的通知，降低费率的期限暂时为两年。 但是，一些业内人士认为，社会保险费率将根据经济状况和收支状况不断调整。 “两年期结束了。 费率并不一定会上升。 综合考虑继续调整，逐渐达到平稳点的可能性很高。 ”周滨峡说。

专家表示，与寄存在银行“吃利息”相比，更应该有效利用社会保障基金来增加收益。 目前，广东、山东已将部分公司职工基本养老保险基金委托全国社会保险基金理事会运营，去年全国社会保险基金投资回报率达到15.19%，自成立以来年均投资回报率为8.82%。

并且，安徽财经大学劳动社会保障专业教授王洪春等专家认为，要更好地保障各地社会保障基金的顺利运行，应尽快实现全国社会保障基金的统一管理。 目前，在养老金全国统筹政策出台的情况下，各地养老金基金仍由各省、乃至各市、县分散管理，由于地区经济快速发展不均衡，各地收支出现明显的“旱涝不平衡”状况，有的省份每年高达数百亿元，有的省份高达100亿元 “社会保障基金坚实的关键之一在于全国一盘棋。 ”王洪春说。

另外，为了提高社会保障基金的实力，减少“空账本”，开始挪用大量国有资本充实社会保障基金，国家也在加速这方面的顶层设计。 年山东省首先发布了《省属公司国有资本转入社会保障基金充实方案》，截至去年底分两次将180亿6500万元的国有资本金转入省社会保障基金理事会。 “这些措施将更有效地保障社会保险基金的收支安全，保障投保人的利益。 ”山东社会科学院经济研究所所长张卫国说。 (记者袁军宝、陈诺、孟含琪)。