“王新奎：两条底线不能破 改革要分轻重缓急”

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◎经过记者江然

年末，中央经济实务会议提出，全年供给侧改革的首要任务之一是清除产能、清除库存、去杠杆、降价、补短板五大任务。 年3月5日，李克强总理在政府实务报告中强调，今年的要点实务包括“稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间”，以及“加强供给侧结构改革，加强持续增长动力”。 其中特别强调要着力解决过剩产能，坚决维护系统性区域金融风险不发生的底线。

全国政协常委、上海市政府参事室主任王新奎表示，今年的政府工作报告显示，两项底线不容破。 一是迅速发展的底线不容打破，二是坚决守住不发生系统性区域金融风险的底线。

“如果经济社会不能持续快速发展，那就更谈不上所谓的体制结构和改革了。 ”他在《每日经济信息》记者(以下简称nbd )的采访中表示，宏观经济政策应该保持稳定，“稳定增长的前提是稳定预期，通过稳定预期也可以比较有效地防范风险。 但是，在巩固预想时，必须排定优先顺序。 ”他强调“不能因为小事耽误大事”。

报告书明确了那些重要的消息

nbd :在你看来，政府的业务报告透露了那些重要的消息吗？

王新奎)个人认为，报告认为，不能打破快速发展的底线，也不能坚决遵守不发生系统性区域金融风险的底线。 这里所说的金融风险，我认为还是比较“去三次降低一次”过程中可能发生的金融风险为首要。

nbd :“三去一下补”的实际操作中有可能遇到那些问题吗？

王新奎:这里说的“三去”是相互关联的。 我个人的看法是，如果在这个过程中不能很好地控制，风险就很可能无法控制，过去也有一点经验。

我认为政府实务报告的主线非常清楚，如何防止和处理实际操作中遇到的问题很重要。 年完成经济任务时，应重点考虑在“三去”过程中如何防范区域性系统性金融风险。

nbd :如何理解在这个过程中可能发生的“系统性金融风险”？

王新奎:风险这个问题，不能割裂开来看。 房地产是房地产的风险，金融是金融的风险，或者民营公司是民营公司的风险，国有公司是国有公司的风险，不是，风险是系统性的。

公司与公司之间在技术上是投入产出关系，在商业上是供求关系，在金融上是债务债权关系。 一个公司倒闭后，周边所有的公司都会从不同的维度波及，层层扩大。

这是一个艰巨的过程，我们必须从系统的角度研究风险问题。 在这种情况下，我认为首先必须稳定期待。 报告中提到的宏观经济政策必须稳定，非常及时。

当务之急是金融风险

nbd :现在大政方针决定了，顶级的设计也齐全了。 具体执行时，需要特别观察哪些地方？

王新奎:风险是变量，与预期有关。 现在，中央提出稳定增长的关键是稳定的预期，如果政策不稳定，风险就会自己增加，反弹。 例如一艘船，人员分布均衡，如果所有人都听一点话，朝同一个方向挤，就有船倾斜的危险。 所以，我认为稳定人们的期待是很重要的。

nbd :总理说宏观政策必须稳定，但在落实时，我们该如何稳定？

王新奎:我的建议是不要因为小事件阻碍大事件。 很多事情确实非常重要，需要改革，但一定要分轻重缓急。 有些事件很重要，但也可以缓和。

稳定经济不仅要考虑我们的货币政策、宏观政策，各中央部门也要考虑到极其微观的老百姓的生活。 那样的话，下面稳定，上面的政策一定会稳定。 在我看来，目前最“紧急”的是金融风险。 因为这是关系到千家万户人民期待稳定的头等大事。