“全国人大代表、日照港集团董事长杜传志：建议推动港口资源整合，实现集约快速发展”

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◎每经记者彭菲

业务雷同、腹地交汇等先天因素使港口站在十字路口，业务整合似乎有快速发展的趋势。

3月5日下午，全国人大代表、日照港集团理事长、党委书记杜传志在十二届全国人大四次会议山东代表团全体会议上，提出推进港口资源整合，实现集约快速发展。

杜传志指出，目前我国港口已经发生了不同程度的低水平重复建设、同质化竞争等问题，生产能力趋于过剩。

整合资源可以提高竞争力

以前《每日经济信息》记者在调查中得知，在日照港所在的山东半岛和环渤海地区，经过10多年的快速发展，目前“港口成群，码头遍地”。

对此，一国有港口集团高层向《每日经济信息》记者感叹:“目前港口建设有些混乱，在山东半岛沿海，基本上每40多公里就有一个港口。”

2006年以来，与日照港相邻的青岛港为竞争“铁矿石进口第一大港”的地位展开了激烈的努力。 从国际经验来看，200公里以内不能有同等规模的港口。

事实上，在当前宏观经济大环境下，港口密集影响了各家的业绩，增速放缓。

日照港上半年报纸报道，上半年受业务吞吐量下降影响，企业营业收入22.03亿元，比去年同期下降15.74%。 净利润为2亿5900万元，比去年同期减少46.47%。

作为日照港的老对手，青岛港大宗干散货业务也崩溃，该年上半年金属矿石、煤炭及其他货物的收益比去年同期下降29.1%。

对此，一位航运中央企业家对《每日经济信息》记者表示，在港口群之间和港口群内部实施差异化的快速发展战术，可以避免过度的货源相似和腹地重复。

作为山东省众多战术计划的参与者，山东省社会科学院副院长郑贵斌认为，整合港口资源，将其力量汇聚成一股绳，无疑能大幅提高山东港口业的竞争力。

建议国家给予支援政策

值得注意的是，年全国两会期间，杜传志在山东代表团全体会议上提出建议，统一考虑了青岛港、日照港、连云港三大港一体化的快速发展。

但是，许多业内人士对《每日经济信息》记者指出，各港口之间越来越成为同业竞争对手的关系，有些主管部门还涉及省级部门之间的协调，因此整合难度值得考虑。

基于这些原因，杜传志再次建议，在年全国两会期间，国家加强顶层设计，采取港口资源整合的政策措施，指导和推进港口不同层次、不同地区、不同方式的资源整合。

杜传志认为，通过推进港口整合，形成国际航运中心、主要枢纽港、区域港、中小港等不同层次、功能互补性强的港口群，在不无序竞争和恶性竞争的情况下，完全利用国内外资源，发挥港口在“一带一路”中的战术支点作用

但是在资源整合方面，处理货源问题是各港口目前面临的重要课题。 其中，组建物流联盟，构筑产业高地，是经营快速发展的方法。

杜传志提出，推进港口与航运、铁路、公路、管道等相关物流公司，以及产业链、物流链上下游公司的互联互通，实现特色互补、强有力的合作，优化资本、业务等资源配置，快速发展港口物流一体化

据此，他还建议国家提供扶持政策，尽快启用已建成的近千亿投资的山西瓦塘至日照港铁路，开通物流通道，切实发挥该铁路的经济效益和社会效益。