“国内每7斤粮食有1斤系进口　粮食结构改革将转向供给侧”

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在江西省分宜县的粮仓里，工人们把农民卖的粮食打包入库到总公司的照片中

经过记者张雯

十二连丰”下的“国产粮食满仓”，更是超亿吨廉价进口粮食，凸显国内外价格下跌中国农业竞争力落后的局面，进一步收紧粮食政策调整的神经。

统计数据显示，年前11个月进口粮食1.13亿吨，比去年同期增长27.3%，为史上第二次“亿”。 另一方面，全年全国粮食总产量为6.21亿吨，比全年增长2.4%。

“《十三个五年计划》的建议中提出了轮作休耕的试点、“粮食藏在地上”战术的实施等几个政策，这实际上发出了在一定程度上适当调整近期粮食产量的信号。 》中央农村实务领导小组副组长、办公室主任陈锡文近日撰文指出，将致力于稳定和提高生产能力。

“可以减少产量，但不能减少耕地面积。 另外，必须由农民自己主导，选择是否停止粮食栽培。 ’艾格农业解体师马文峰告诉《每日经济信息》记者，“农民种植粮食利润少了自然种植就少了，但不能以损害农民利益为代价推进粮食减排。”

玉米替代品的进口冲击国内

根据进口粮食占有率计算，目前国内每7斤粮食中就有1斤来自国外。 这些进口粮食的7成除大豆外，还以大麦、高粱、ddgs、木薯等玉米替代品为主，肆虐，进口冲击着国产玉米的销售。

“廉价的进口替代品直接冲击了国库销售。 ”马文峰对《每日经济信息》记者表示，“目前，国产玉米配送公司的售价为每吨1400元，合计每斤0.7元，但当初为1元左右的收入，除去每吨玉米损失仓储费，至少相当于600元的损失。”

不能从里面出来、不能从外面进来、高企业的粮食库存加剧了中国的粮食接收难。 仓容有多紧张？ 国家粮食局曾使用两种前所未有的表现。 “目前，我国粮食库存达到新高，各类粮库公司储存的粮食数量空前多，露天和简易储存设施储存的国家政策性粮食数量也空前多。”

陈锡文写道，进口大麦、高粱、ddgs、木薯等代替玉米，导致国内玉米销售受到冲击，滞销，这是中国粮食市场目前面临的一大问题。 因此，对中国政府和农民来说，有必要考虑采取哪些措施来调整国内粮食价格，以抑制玉米替代品进口的任意增长。

粮食生产结构将慎重改革

在粮食产量“十二连增”的格局中，有人表示可以考虑适度削减粮食产量，但《人民日报》昨天发表文章称，粮食生产结构调整十分紧迫，粮食生产必须适应新常态，粮食改革必须从诉求侧向供给侧转变。 在粮食供给侧比较宽松的情况下，调整种植结构，必须转入粮食供求平衡状态，不能过度调整，要把握力量和节奏，挖掘粮食生产的新潜力。 其要点是，以增加数量为中心，兼顾数量、质量、效益，从依赖资源和物质的投入真正转向科学技术进步和劳动者素质的提高。

由于经历了过去两次粮食产量下降带来的“巨大变动”，粮食减少是极为严重的话题。

第一次粮食大幅度波动发生在20世纪89年代，粮食产量连续4年减少，到了20世纪89年终于恢复到了5年前的水平。 第二次是从1999年开始粮食产量下降，降至2003年的4.3亿吨。 之后，在一系列的政策刺激下，粮食产量从2004年开始回升，到2008年超过了1998年。

“粮食产量的‘一个下坡，一个上坡’，合着恢复的道路走了十年。 ”陈锡文说:“根据历史经验，中国政府调整粮食政策必须特别慎重。 粮食价格形成机制、农民补贴政策和粮食储备政策的改革，要充分考虑农民利益，不要再次引起粮食产量的大幅下降。

现在已经明确了第三次粮食减排改革。 “事实上，对粮食生产能力的考虑由来已久。 去年讨论第1号文件时，已经有了争论”。 一位农业部相关人士告诉《每日经济信息》记者，“种植面积可以减少，但生产能力必须靠技术提高、地力修复来保障。”

正如陈锡文所言，“十三个五年计划”的建议中提出了试行轮作休耕、实行“粮食藏在地上、粮食藏在技术上”的战术等一点点，这实际上发出了一定程度上适当调整近期粮食产量的信号。