“工商总局：年底前实现公司登记“一证一号””

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作为简政放权事业的重要组成部分，商事制度改革目前进展如何？ 改革过程中遇到了那些问题吗？ 下一个改革的重点是什么？ 6月2日，工商总局党组织副书记副局长刘玉亭接受中国政府网和《图书采访》联合采访，解读商事制度改革，回答网民关心的问题。 刘玉亭说，根据李克强总理的重要指示，我们要在年底前实现真正的“三证合一”，也就是“一照一号”。 “三证合一”极大地推动了公司成立的便利化，不仅是注册流程上的便利化，今后也会在各个环节实现便利化，因此是便利化的“加速器”。

记者 :另一项登记制度改革也备受关注。 那就是“三证合一”的登记制度改革。 工商部门在推进这项改革的过程中，能否给人民带来那些经济性，现在的进展情况怎么样了？ 有实际的难度吗？ 困难表现在那些方面？ “三证合一”注册制度改革可以说是“大众创业、万众创新”的“加速器”吗？

[/s2//]刘玉亭:“/s2//”“三证合一”注册制度改革，可能是目前大家最关心的问题，也可能是最关心的问题之一。 “三证合一”登记制度改革是指公司登记时依次申请，工商行政管理部门颁发工商营业执照，质量技术监督管理部门颁发组织机构代码证，税务部门颁发税务登记证，改为一次申请，颁发一个营业执照和号码的登记制度。 关于“三证合一”，有以下几个词。 一是“三证合一”是商事制度改革中出现的问题，以前没有简政放权或者转换简政放权、政府职能前，许多工商登记前没有批准若干事项变更为后置批准的，有多少文件需要拿到一个证？ 随着政府职能的转变、行政简化权力的下放，相当数量的工商会议所将预审的部分事项改为事后审查的部分事项，这三个证之间的问题就暴露出来了。

二是“三证合一”登记制度改革是一个过程。 “三证合一”首先由三证统一发放引起，在工商登记的一个窗口领取申请人的所有资料，然后交给三个部门分别处理，集中统一给申请人。 这时候被称为“三证统发”，几年前在上海、广东深圳等一点地方进行了试点和探索，现在可以说在各地普遍被推开。 所以简单来说，这也被称为“三证合一”，是三证合为一个窗口来接受和处理的。

第三，在“三证统发”的基础上，有些地方进行探索，落实“一照三号”。 在一个营业执照上分别填写公司登记号码、组织代码号码、税务登记证号码。 这一利益就是节约了两个证，将三个证的三个号码打在一个证照上，为真正实现“三证合一”、“一照一号”奠定了基础。

“三证合一”是为了最终实现“一照一号”，一个营业执照上一个号码，这个号码在各个地方、各个部门都是通用的。 去年，国务院制定发布《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》后，在许多地方大胆探索，取得了积极进展。 27个省(区、市)正在实施“一照三号”，福建自贸区、江苏省宿迁和广东省深圳已经率先推进“一照一号”。

根据李克强总理的重要指示，我们要在年底前实现真正的“三证合一”，也就是“一照一号”。 这个“一照一号”是真正意义上的“三证合一”，“照”是营业执照，“号”是统一的社会信用代码。 “三证合一”极大地推动了公司成立的便利化，不仅是注册流程上的便利化，今后也会在各个环节实现便利化，因此是便利化的“加速器”。