“农业部前副部长牛盾：土豆当主粮并非谷物不够吃”

本篇文章1923字，读完约5分钟

◎每次经过记者胡健从北京出发

最近，农业部启动了马铃薯粮食主化开发战术，用科技创新引领了马铃薯粮食主化的快速发展。 “不要把土豆当作主菜”一时成为了网络流行语。

我国是人口大国，粮食安全不是小事，“三农”问题也始终受到高层的密切关注。 前几天，“银行是弱者”这句话传遍了中国，但实际上很多人不知道总理当时的应对是“农民才是弱者”。

围绕一系列农业热点问题，《每日经济信息》记者(以下简称nbd )在两会期间特别采访了刚刚卸任农业部副部长的全国政协委员牛盾。 他的新职务是我国联合国粮食及农业组织的代表。 话题也是从最日常的“吃”开始的。

提供多样化的农产品

nbd :在土豆馄饨等面食上投入了一些课题和经费，你如何看待土豆主食化？

牛盾:现在我们的谷物产量居世界第一，人均也在世界中居上水平。 人们不仅要求吃饱，还要求吃营养，吃健康，吃味道，吃风味。 此时，土豆加工的多样性通过将土豆放入馒头、放入面包、将土豆做成面来增加适口性。

当然，现在有些专家提倡土豆主食化，但我认为这不是因为我们粮食生产不足，缺失，而是用土豆代替。 自信地说，没有这个问题。 这只是需要改变食品的味道和食品的风格。

目前，世界土豆中心的总部设在秘鲁利马。 我们计划和他们研究后，在亚太地区设立世界土豆中心亚太地区中心。 该中心将在我们研究后努力设在北京。 这是真正意义上的国际粮农组织在北京落地。

nbd :“粮食安全”依然是今年农业的亮点，但对“粮食”的贡献似乎已经发生了变化。 有学者主张不能只谈论耕地的粮食安全，草原农业也非常重要，你怎么看？

牛盾:我们现在已经到了从粮食安全向食品安全转变的新的历史阶段。 改革开放30多年了，我们处理了粮食安全问题。 但是，中国人现在不应该以吃多少谷物为基准。 我们还吃蔬菜、水果、肉类和水产品。 越来越多的人吃动物性蛋白质。 这对人的健康非常重要。

无论学术界还是生产部门，都更加重视农业产业结构调整，不仅迅速发展种植业，而且迅速发展养殖业和水产业越来越多，这可以为城乡居民提供多样化的农产品。

用补助金调动农民的积极性

nbd :农产品目标价格试验是去年开始的，你怎么看？

牛盾:在建立市场经济体制的过程中，从农产品生产角度看，农业是弱势产业，农民是弱势群体，完全运用市场经济机制推动农业快速发展，有时会出现市场扭曲失灵的问题。

在这种情况下，各国的共同点是农业生产、农产品贸易补贴。 补贴因各国国力和贸易规则的不同而有很大差异，直接影响农产品的价格和农产品的竞争力。

我们国家还是一个快速发展中国家，以前没有补贴，不得不向农民交税，后来取消了税收，开始向农民发放补贴。 在此背景下，我们正在探索如何充分发挥补贴。

以前，我国进行过农业良种补贴、农业生产资料补贴、燃料补贴和农业机械等各类补贴，但这次对农产品的补贴越来越想利用市场机制的补助方法，使用试点目标价格补贴。

这样的补贴将进一步调动农民生产的积极性，在特色农产品生产区域，希望通过这种补贴让他们种植、扩大种植面积，让市场获得越来越多的高质量农产品； 通过尽量减少或不种植这些农产品的地区，这些地区的人们可以按照我们的政策和科学技术的指导，选择更适合种植的产品。

例如，在棉花种植方面，我国以前有西北内陆主产区、长江流域主产区、黄河流域主产区3个种植区域。 西北内陆地区种植棉花，无论是地理条件、气候条件还是栽培技术，都是我国最好的地区，但在其他两个地区没有比较的特点。

我们想利用目标价格补贴的方法，大力发展西北内陆的棉花种植。 效果也得到强调。 我们也在总结。 得出目标价格成功还为时过早，但这是一次积极的探索。

仔细探索目标价格制度

nbd :你认为有需要总结的复印件吗？

牛盾:目标价格是指市场价格高于目标价格时，我们随行就到市里。 市场价格低于目标价格时，我们根据市场价格向生产者发放补贴。 我觉得生产者很冷静。

但是，任何一个市场结果都不仅仅是市场行为的出现，还会受到贸易、气候、战乱等其他因素的影响。 这些因素被反馈，给市场价格带来一定时间段的扭曲。 这种情况下，我们不太掌握。

例如，一个主要的生产国在全世界都看到了它发表的新闻。 根据主要生产国的消息，预计那一年的气候状况很差，不利于棉花的生产和产量。 我们是纺织大国，纺织公司几乎出动到全世界买棉花。 买回来后，又来了一个消息，说今年产量不错，光是这个消息，我们纺织工业就损失了10亿人民币，那是什么价格？

因此，我们的目标价格方案的实施受到错综复杂的影响，需要慎重，收集各种数据。 生产者的心如果坚定，市值扭曲后，就不能被收购。 更可怕的是，农民对这项政策表示怀疑，所有这些问题都必须考虑。