“加快推进光伏产业快速发展刘汉元委员“两会”期间以提案和大会发言形式积极关注社会热点话题”

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此次“两会”期间，全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元认真履行人民政协委员的政治协商、民主监督、参政议政职能，积极提出政策建议，参与国家，反映社情民意，其中，当前我国分布型光伏和“渔光一体化”发展迅速。

首先，针对分布式太阳能发电的快速发展，刘汉元委员指出，我国分布式太阳能电站实际只完成了2.52gw的装机容量，与8gw的预期目标相差甚远，提出如下建议。

一是国家适当扩大赤字规模，以更大的决心、力量、投资支持分布型光伏产业前期快速发展，特别是在并网难、开发难等问题迅速出台相关政策，直接在全国范围内实施“分布型光伏增值税免征”政策。

二是在全国日照条件好、屋顶条件好的农村建设光伏示范园区，在进一步细化分布式光伏电价补贴落地政策的基础上，将示范园区的基准上网电价直接确定为1.3元-1.5元/度，并保持一定年限，然后，

第三，国家通过简化操作流程和安装难度，简化复杂性，融为一体，在降低家用分布式光伏电站安装工程资质要求的项目投标资质、投标规模、投标价格、项目建设周期、招标日期等方面统一规范 出台全国统一联网服务流程，简化相关手续，在各省特别是太阳能资源丰富的省市设立分布式太阳能发电建设服务办公室等联合办公机构，由能源主管部门牵头，国土、规划、住房管理、电力等部门参与

其次，刘汉元委员指出，“渔光一体”模式在快速发展的过程中存在一点障碍。 为此，他提出了三项建议:

一、加大土地政策方面的支持力度。

国家农业、国土、能源等相关部门共同牵头“渔光一体”项目实施中的土地采用性质问题，形成比较指导意见，将开展渔业生产和太阳能发电的鱼塘备案为农用地范畴，督促渔业生产和太阳能发电并重，“渔光一体”工程

二、不断完善“渔光一体”运行机制。

国家和地区结合当地实际特色，不拘以往流传的模式，优先创新，与相关领域龙头公司合作，明确政策边界，直接投资或引进“ppp模式”(公私合作制)，推出“渔光一体”示范型项目

三、增加国家级“渔光一体”研发投入。 国家及主管部门应当站在战术的高度和长远立场上，给予相应的政策支持、诱惑和经费投入。 合格的公司、国家科研机构、高校联合组建研究小组，共同攻关制约“渔光一体化”快速发展的诸多问题，建立示范试点基地，国家进行研发资金支持，真正处理该模式在实际运营中遇到的困难和技术瓶颈，解决政府、技术

与我国西部光伏资源利用问题相比，刘汉元委员认为，无论从我国能源安全供给、环境安全保障、中西部地区经济快速发展还是经济快速发展方式转变的内在要求来看，我国都将西部丰富的光伏资源作为我国重要的能源供应战术选择， 提出应尽快明确中国西电东送骨干网，扩大“十二五”期间的“西电东送”骨干网建设，加快推进西部以太阳能发电为核心的国家