“多部门献策京津冀快速发展 农工党提议设立百亿基金”

本篇文章1491字，读完约4分钟

经过记者的周程从北京出发

3月3日，全国政协第12届第3次会议正式开幕。

在这场巨浪袭来的提案中，《每日经济信息》记者观察到，在京津冀一体化布局的背景下，多个党派聚焦于京津冀协同快速发展重要战术。

例如，农工党的39项提案中，有10多项围绕政府实务报告年要点中心的实务任务部署、京津冀一体化等国家战术。

另外，民建中央在建议中提出，建立三省市生态建设共享基金，以生态效率最大化基本统一配置。

河北工业大学京津冀快速发展研究中心常务副主任张贵向《每日经济信息》记者表示，京津冀地区的环境问题，严重制约了三地经济和社会的持续快速发展，生态环境保护基金需要京津冀、中央和市场三地五方力量共同建立，最关键的是基金的构成、规模和投资流向

京津冀的快速发展引起了许多议案的关注

农工党涉及京津冀的建议有“关于促进京津冀协同快速发展的建议”、“关于进一步完善京津冀地区大气污染联合防治体系的建议”、“关于建立京津冀协同快速发展的生态环境保护基金的建议”等。

此外，京津冀的提案包括民革中央《关于加强财政金融协调与协同，大力推进京津冀一体化进程的提案》、民盟中央《关于在京津冀协同快速发展中推进大气污染防治的提案》、民建中央《关于解决京津冀联合防控大气污染难题》

上述建议表明，多党派集中关注北京、天津、河北省的生态环境共建问题。

多年来，北京-天津生态带地区的主体功能一直处于农产品主产区，许多县市是国家粮食生产基地，区内规划保护林地只有12%，水资源、森林资源不足，绿色投入机制不完善。

因此，民进中央在建议中指出，京津保生态过渡带是京津冀地区生态建设的重要一环，其治理效果直接关系到京津大气、水域环境的改善，的京津保生态过渡带需要调整定位和土地政策支撑。 据民进中央称。

另外，民建中央在建议中指出，京津冀地区的污染已经改善，但与国家新标准仍有很大差距，特别是在防治地区大气污染方面存在困难。

另外，在生态涵养方面，河北与北京、天津相比差距较大。

民进中央对此进行了核算。 例如，目前人工造林国家的亩产补贴为400元，远远低于亩产1500元的实际诉求。 邻接的北京市财力雄厚，加大了造林任务的投资。 部分平原造林项目亩产2.6万~3.5万元，提高了苗木价格，也影响了河北地区农民的造林积极性。

张贵表示，京津冀地区的生态环境极大地影响了当地产业的快速发展，良好的生态环境造福了民利公司，有利于招商引资和京津冀地区经济的快速发展。

提倡设立300亿基金

对此，农工党在建议中提出，通过设立中央和京津冀三地协同京津冀快速发展生态环境保护基金的办法，支持该地区特别是河北省解决过剩产能、治理环境污染、加快生态建设。

农工党建议将资金规模设定在300亿元左右。 一是由中央财政拨款；二是在共同但有区别的大体情况下，京津冀协议必须按一定比例出资，京津承担主要部分。 三是社会投入和社会捐赠。四是京津冀地区设置特殊的生态环境保护附加费，如电力、燃料附加费等

民建中央在建议中也提出统筹协调京津冀三地规划，进一步深化大气污染防治联合控制和水资源环境保护、清洁能源采用行业合作，建立三省市生态建设共享基金，以生态效率最大化基本统筹配置。

同时，根据各地管理任务的轻重和实际财政状况，按一定比例分配资金，主要向河北倾斜，80 %~90 %用于河北。

张贵表示，设立生态环境保护基金是必要的，但300亿元的生态环境保护基金只能成为举债的支点，如海河沿线的修复工程需要数百亿美元的资金，防护林的整治和北京天津河北省贫困地区的投资也需要大量资金。 只有借此撬动全社会越来越多的投资，才能切实处理京津冀的生态问题。