“江苏盘活快速发展农村集体资产 今年土地确权目标4300万亩”

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经过记者查道坤从南京出发了

中央一号文件发行后，江苏省政府一号文件也于2月5日发行，其要点是推进农村土地改革，充分利用农村土地集体资产，从而增加农民收入。 对于农村集体资产，江苏省一号文件确定要求，推进农村集体资产产权制度改革，保障农民集体收益分配权。

土地保有权目标4300万亩

根据江苏省一号文件，今年全县推进土地承包经营权确权登记认定工作，争取50%以上行政村开展业务，基本完成16个整体推进县，其他各县基本完成1个乡镇试点，共涉及确权登记认定面积4300万亩。

对此，江苏省委农工办公室主任的各项记录表明，长期以来，以农民土地为核心的产权存在产权不明确、功能不健全的问题，十八届三中全会指出，农民在对承包地已经取得占有、聘用、收益、流转的权利的基础上，抵押、经营权

《每日经济信息》记者了解到，为了迅速推进土地确权，去年江苏省政府将农村土地承包经营权确权登记认定工作经费纳入政府财政预算。 今年，江苏将继续拨款1亿5000万元，主要用于土地确权试点县经费补贴。

对此，南京财经大学教授张健对《每日经济信息》记者表示:“江苏苏南城市化率非常高，土地确权事业进展迅速。 今年，江苏省土地确权工作应集中在苏北地区，提高苏北地区土地确权授予工作速度，江苏全省土地确权授予工作也将快速推进。

充分利用农村集体资产

江苏一号文件还提出，推进农村集体资产产权制度改革，保障农民集体收益分配权是今年江苏推进农村产权制度改革的又一项重要工作，也是增加农民资产收入的重要途径。

《每日经济信息》记者了解到，2005年江苏发布了《关于积极推进农村社区股份合作制改革的意见》。 随后，年发表了《关于村级集体经济快速发展的意见》，鼓励在符合条件的地方加快推进股份合作制改革，赋予农民集体收益分配权。

根据江苏省农委提供的数据，截至年底，江苏全省村级集体经营收入达到291.43亿元，村平均经营收入从2000年的26万元增加到年的165万元，江苏省农村社区股份合作社累计分红125.6亿元，公司296.4万元，

为了进一步快速发展农村集体经济，江苏省一号文件提出从推进农村集体资产股份合作制改革、推进苏州市吴中区国家级试点县事业开展、加快农村产权交易市场建设等方面进行推进。 张健对《每日经济信息》记者表示，“江苏一号文件提出的上述三点要求，更好地处理了农村集资资产的产权问题，赋予了农民越来越多的产权，增强了农村经济活力和农民增收能力。 并在确定产权的基础上，推进农村产权交易市场建设，发挥市场在资源配置中的重要意义，实现农村生产要素效益最大化，有利于农村土地改革的整体推进。 ”