“六部委本周联合调研辽宁 “三证合一”顶层设计待出”

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经过记者的周程，李泽民从北京出发

昨天( 2月8日)，《每日经济信息》记者表示，国家发改委等六部委将于本周内赴辽宁进行调查，重点考察了解辽宁“三证合一”试点情况。

许多委员会去调查，与辽宁省迄今为止探索改革取得的成果非常丰富有关。 据悉，辽宁省于年12月1日在沈阳、鞍山、朝阳等市开始试行“三证合一”注册制度。 试点运行2个月内，适用“三证合一”注册办理公司注册1975户，其中注册业务量设立892次，批准注册平均需要7天； 变更注册业务量1126次，批准注册平均需要6天。

虽然改革取得了成果，但目前由于存在不统一的模式、法律保障不健全等问题，亟待国家顶层设计。

国务院总理李克强此前专门指示改革“三证合一”，据悉，对市场活跃起着巨大作用的这项改革有望尽快向全国宣传。

从下个月开始辽宁将全面推进/

辽宁省工商局公司注册指导处长李冰对《每日经济信息》记者表示，通过实行“三证合一”注册制度，完成了公司的窗口办理、表格申请、材料申报、一次三证，减少了公司的业务时间和申请材料，为市场主体的准入提供了更大的便利。

辽宁省自实行“三证合一”登记制度改革试点以来，被河北、安徽、西藏、湖北、江苏、河南、青海等省区要求提供相关文件，宁夏、天津、广东、黑龙江、福建等省区专程来到辽现场考察。 “李冰言之间有自豪感。

在这种情况下，各部委的调查也将有利于全国性的经验宣传。

年，辽宁省在完成全省“三证合一”综合注册业务平台首期建设任务后，明确沈阳、鞍山、朝阳三市为试点单位。 年12月1日，辽宁省政府副秘书长在沈阳市铁西区政务服务中心颁发全省首家公司“三证合一”驾照。 也就是说，这是第一个刊登组织代码、税务登记号码的公司的营业执照。

沈阳市铁西区工商局局长张波告诉记者，通过细分“三证合一”提交工商、质量监督、税务资料清单，业务流程、操作方法和结算期限达到“一窗受理、联动考核、限期结算、一窗拍摄”。

具体来说，张波解释说，改革后，公司无需向工商、质量监督和税务部门反复提交申请资料公司，只需要到行政审批厅的一个业务窗口即可。

张波表示，通过开启联动机制，公司申报的材料将在工商、质量监督、国税和地税四个部门顺利流动，目前将同时采取“双周转”方法，即手动传播和网上平台传播。

据此，设立登记从原来的15个工作日缩短为8个工作日，缩短了工作期限。 “‘三证合一’的运营以创造性地开展业务，将处理所需的天数缩短到最短，进而压缩2-3个工作日，完成设立注册5-6个工作日为目标。 ”张波说。

据悉，实行“三证合一”登记制度，取消了组织机构代码收款制度、年检制度和4年比较有效期制度，不再要求企业向税务部门提交验资报告、判断报告。

数据显示，仅取消新建公司组织机构代码证书收款项目，试点地区2个月就涉及1975家公司近30万元。 以辽宁省新成立的10.3万户公司计算，为1500余万元。

李冰表示，除了取消随后的变更、年检、更换费用和验资判断费用外，节约额将进一步加大。

从铁西区到整个辽宁省试点地区，“三证合一”的改革大大降低了公司的创办价格，释放了市场的活力。

李冰表示，从下月开始，辽宁全省将全面推行“三证合一”登记制度。

适时“一照一号”/

改革之所以有了效果，并且必须确保在探索中也能发现一些小问题。

李冰表示，目前“三证合一”注册制度试点地区最重要的是“三证合一”和“三证合一”两种模式，因此，同时“三证合一”模式各地方法也不尽相同，这对于公司跨省办理相关手续存在一定的

同样进行“三证合一”改革试点的江苏省也迫切想要处理这个问题。 江苏省工商局副局长杨卫东对《每日经济信息》记者表示，“三证合一”使公司注册更加方便，但比较有效性与合法性尚需提高。

对此，李冰认为，有必要加快来自国家层面的顶级制度设计，实现全国性的规范统一。

另外，李冰表示，应国务院要求，国家工商总局会同质检总局、税务总局等有关部门认真研究国家级指导意见，初步提出在全面落实“一照三号”注册模式的基础上，及时转入“一照一号”注册模式

年末，工商总局局长张茅也表示，年工商总局将按照国务院的部署，继续探索推进“三证合一”改革，在“三证统一发发”的基础上，全面推开“一照三号”，积极开展“一照一号”试点工作。

在相关法律法规组合方面，李冰认为，实行“三证合一”登记制度改革，需要从国家层面梳理、编撰或废除相关法律法规、规章和规范性文件，为改革提供法制保障。