“收费放行 按岗分赃深圳海关再现“抱团腐败”样本”

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本网深圳2月8日电(记者赵瑞希、王厚启) )这是犯下重大事件的深圳皇岗海关的课——

收钱放行:走私省内6000元/车，省外1万元/车；

按工作划分赃物:科长12%、值班副科长17%、检查人员15%；

设定标准(课间相互对照，设定“利润费”的分配比例；

交叉感染:腐败毒素在同事之间交叉感染，在前后任一“世代间”传播……

深圳皇岗海关后勤监测处后勤监测六科8名相关人员涉嫌放纵走私，5日在深圳福田区人民法院开庭。 审判中揭示了这样令人震惊的腐败案件:课间、上下、前后任、腐败毒素交叉感染，建立了腐败机制、分配标准。

更严重的事实是，这一重大事件与去年曝光的深圳沙头角海关腐败案非常相似。 海关能履行保护国家经济大门的神圣职责，成为腐败多发之地吗？ 这种“抱团反腐”的模式一定要铲除。

一起珍珠走私事件引发了“六科”的腐败幕后黑手

对这起吊车事件的调查始于2年多前的检查指令——

2012年6月25日，深圳皇岗海关后勤监测处后勤监测六科接到海关风险布控部门检查指令:要求检查车号为粤ZGJ95港口的货车。 这辆车涉嫌载着近100公里的走私珍珠入境。

记者从深圳海关获悉，此次珍珠走私案的侦破额为2010万元，涉税为732.5万元。 检方指控，皇岗海关物流监测处物流监测六课科长李国强等3名相关人员接到检查该车的指令后，有放任违法操作和走私的行为。

由于这些珍珠肆意走私，物流监控六科的三名相关人员被深圳海关纪检监察部门调查，“地瓜仪式”上曝光了物流监控六科多名相关人员长期肆意走私的幕后黑手。

随着案件调查的深入，长期存在的物流监控六科腐败黑幕逐渐曝光，其他五名相关人员被拉拢。 结果，物流监视6科的8名相关人员因涉嫌放纵走私被检察院提起公诉。

检察院指控李国强等7名相关人员共同受贿额分别为125万元、125万元、20万元、19.4万元、11.2万元、10.4万元、7.8万元。

省内优惠，省外更高:“收费放行”是六科惯例

由于许多跨境物流企业存在货物申报不规范的情况，按照规定，海关检查不规范申报单时，需要退回物流企业重新申报。 为了提高物流的“效率”，一点的物流企业和海关检查员达成了默契，制定了“按车收钱，按岗位分赃”的腐败规则。

检察院起诉称，物流监控6科的7名相关人员从物流企业收取“利润费”，释放了有问题的车辆。 证据显示，物流监控六科从2011年10月开始收取“利润费”，持续到2014年3月事件发生时。

物流监控六科科长李国强在法庭上说:“快递上放东西很杂乱。 逐一列举填写表格很麻烦。 快递公司想尽快通关。 如果发现与列表不一致，则返回后重新处理需要5天。 打完招呼，我们就放开了。 ”

科员黄延彬在法庭认罪，根据李国强的指示，他表示作为联系人负责与4家物流企业的联系。 物流企业的货车被海关风险管理部门查明为车辆检查时，物流企业与李国强发送邮件，将该消息转发给值班副科长和科员，直接放行涉嫌走私等违法行为的问题车辆。 按照6000元(目的地为广东省内)或1万元/车)目的地为广东省外)的标准向物流企业收取“利润费”。

私设车辆在许多阶段都需要“协助”，收到的这些“利润费”有课长12%、负责转关检查台的副课长17%、不负责转关检查台的副课长1人5%、检查负责人1人15%、联系方式8%、保留科的经费

科的经费作为“公估簿”由黄延彬保管，2013年3月从物流六科移交时，“公估簿”有10万元的余额，移交给下一个“联系人”。

黄延彬在法庭上说，《公估簿》通常用于课外聚餐、活动等消费，“但是，那段时间正好上面的风声很紧，很少花钱。 即使科室里有聚餐，也会由物流企业安排。 ”因此，很少用于“公布”。

“课长更换”腐败规则也是“继承”

为了预防腐败，权力部门普遍实行轮流制。 令人惊讶的是，在物流监控六课课长、副课长、“联系人”的人事更替过程中，腐败链条始终挥之不去，“世代相传”。 继任物流监控六科的科长和副课长们还“继承”了腐败规则。 因此，在参与科室腐败幕后而落马的7名相关人员中，有前后任课长2名、副课长3名、科员2名。

张斌在法庭上表示，他被调到物流监控六科担任副科长后，没有人和他谈“利润费”的案子，但他在工作中渐渐感受到物流企业给科里发了“利润费”，“但是，我没有戳破这张窗户纸。”

李国强和黄延彬都在法庭上供述说，他们请其他科教授“利润费”的分配经验，参照其他科的分配标准明确了该科的分配比例。 在检察院的提问中，他问:“其他科也收取利润吗？ ”李国强说:“其他科也存在。 ”。 但是，审判相关人员都没有在法庭上明确指出“其他科”到底是那些科。 检察院和审判长也没有就此继续进行讯问。

一定是“抱团腐败”阵营[/s2/]

值得警惕的是，犯下这一重大事件的皇岗海关后勤监控六科表示，“腐败模式”与去年曝光的深圳沙头角海关贪污案十分相似，都属于同一科，腐败的“分工”已经确定。 进一步完善轮班交流制度，打破腐败“交叉感染”“代际传承”的连锁，对当地海关反腐防腐构成了巨大挑战。

专家认为，要有效遏制这种“拥抱腐败”模式，就必须拳头打破已经形成的“集体”腐败阵营。 中山大学政治公共事务管理学院张继教授

深圳海关连续发生类似贪污案件暴露了日常监管中的弱点。 如果基础检查科一致签订“协议”，形成腐败利益共同体，则检查形式相似。

他认为在日常工作中加强上下级监督、平行监督和外部监督极为重要。 一科不得长时间单独执法，要加强对上级检查情况的抽查。 另外，要公开报道，让公众监督，建立多种通报渠道，让公众加入监督队伍。

华南理工大学法学院副院长徐松林认为，虽然目前许多领域运转很久，但不形成利益共谋，互利双赢，有法不依，不容易形成领域潜规则。 因此，反腐措施必须开刀纳入这些领域的“潜规则”。

深圳海关关长王克光在近日召开的深圳海关反腐倡廉实务座谈会上表示:“深圳海关对反腐态度坚决，指标不定，上部不封顶，被一起检举，绝不包庇，绝不姑息，甚至患有痈遗症。

据介绍，深圳海关在所有业务现场统一公开走私、廉政举报电话、业务投诉电话，收集外界对海关人员和海关人员的举报、投诉，有投诉一定应对，有访问一定调查，有成果一定回复，确保有责任一定追查

本社记者将密切跟踪此案的审判。 在2月5日的审判中，4名相关人员将出庭接受讯问，该案将择日继续审理。