“国务院10次常务会议扶持创业：以市场化方法激发活力”

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经记者钱从北京微发

“众创空之间”，这是市场上最近出现的新词，来源于国务院对创业创新的支持。

李克强总理1月28日主持召开国务院常务会议，明确支持“众创空间”快速发展的政策措施，为创业创新搭建了新平台。

事实上，从年4月至今，国务院常务会议先后10次把创业创新作为议题之一，李克强总理在达沃斯论坛发表主题演讲，进行深圳和浙江考察时，把创业创新放在了重要位置。

据《每日经济信息》记者整理，从最初的简政放权、财税支持，到市场化创投基金、创客空间等，国务院对创业创新的支持逐渐市场化。

国家行政学院经济系主任张占斌认为，国务院对创业创新采取的一系列措施，有必要通过市场化的方法更有效地实现资源配置，这是实现创新型国家建设的实际步伐。

10次也将焦点放在创业创新上

《每日经济信息》记者整理了近一年的国务院常务会议，发现自年4月16日国务院常务会议确定提出继续、完全支持和促进创业就业的税收政策以来，已有10次提及创业创新。

今年1月，在瑞典举行的达沃斯论坛开幕式上，李克强总理再次提及创业，凝练为“中国经济未来转型升级的两大引擎——政府与市场”。 “最初的引擎是市场的力量，最重要的是创新，所有的创新，必须让中国经济的所有细胞都工作。”

最近一次是1月28日李克强总理主持召开国务院常务会议，明确支持“众创空间”快速发展的政策措施，为创业创新搭建了新平台。

张占斌认为，虽然目前经济下滑压力较大，但正因为创业创新催生了创新型公司，形成了新的经济动力，全社会都在工作，经济才能向前快速发展，对抗经济下滑的压力，为稳定增长做出切实贡献。

众创空间孵化模式

从年出台的政策来看，国家对创业的扶持前期集中在简政放权、财税扶持等方面，到了后期，政策在市场上最能发挥作用。

有人表示，科技部等部委先后在北京中关村、深圳创客空等地进行了考察，对这些市场化运营的创业孵化模式比较认可。

像中关村一样现在形成了以3w咖啡、车库咖啡为中心的创业大道，众多创业者和基金聚集在这里。 去年12月3日，国务院常务会议更大范围地推进中关村试点政策，加快国家自主创新示范区建设，进一步激励了群众创业和万人创新。 其中包括中关村通过股权转让代理系统对非上市中小企业进行股权融资等6项政策。

新年伊始，李克强前往深圳考察柴火创始人空之间。 随后，国务院常务会议决定设立400亿国家新兴产业创业投资招商基金，支持处于“摇摇晃晃”起步阶段的创新型公司，这在投资圈引起了强烈反响。

张占斌说，政府不能代替市场。 政府有自己的事情，如减少行政审查，降低市场门槛等。 事实上，国家的政策越来越清晰，创投基金和大众创空之间，其实也是以更市场化的方式支持创业，更好地发挥市场配置资源的作用。

母亲宝帮负责人王瑶告诉记者，目前国家在企业注册方面已经很方便，创业政策比较宽松，目前的风险主要来自市场。

事实上，许多企业家都面临着资金问题。 创业型公司往往是轻资产，但银行贷款有公司资产等硬性约束，所以他们不容易获得银行贷款。

由于缺乏融资渠道，创投基金、私募基金等不断涌现，对接这些新的创业项目，中关村的咖啡馆、深圳创客空之间，创业工厂成为项目的孵化工厂。

常务会议指出，“大众创空间”基于创客空间、创新工厂等孵化模式，市场化、专业化、集成化、互联网化的“大众创空间”迅速发展

张占斌说，随着国家对创业基金、创业客户空之间的支持，等于以国家的资源力量支持创业，为创业者创造更大的空之间，“如果创业风险大，有政府扶植，创业者会更