“2015宏观：外贸打响攻坚战 “一带一路”开辟新路径”

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目前，从沿海到沿边，从外贸、利用外资到推进亚太自由贸易区实现的路线图，从“丝绸之路经济带”到“21世纪海上丝绸之路”，我国形成了各方面、立体化、互联网状的对外开放体系。

但是，对外开放的格局也面临了严峻的挑战。 地缘政治错综复杂，区域合作困难且破冰。 中国在对外开放的战线上，必须用更大的魄力和智慧打开新的局面。

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对外贸易会改变局面

发达经济阻滞起伏不定恢复对外贸易新增长寻找亚太地区

经过记者周洲从北京出发

我国自年以来每月的出口增长率如同脉搏逐渐减弱的心电图一样相连，同时单月增速波动较大。 最高为年5月的48.44%，最低为年3月的-6.6%。 也就是说，从去年3月开始，中国每月的出口增速见底回升，小幅震荡企业趋于稳定。

国务院快速发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群对《每日经济信息》记者表示，我国出口竞争力出现了一点趋势性变化。 “随着研发能力、企业品牌竞争力、价格管理能力的集聚和人工素质的提高，我国出口竞争的新特点将从无到缓增长，迎来从弱到稳的拐点。 ”他预计我国全年出口增速均将达到7%，支持实体经济持续好转。

目前，新的贸易和投资规则正在形成，在以前流传下来的货物贸易快速发展空之间已经成熟的情况下，投资和服务贸易正在蓬勃发展。 这是一个新的世界经济格局，我海外贸易的新增长点，正处于积极参与新格局的机会之中。

全球经济建立新常态

在12月19日~20日召开的第五届财新峰会上，国务院快速发展研究中心研究员经济学家吴敬琏详细阐述了全球经济新旧两种格局。

“世界经济的旧常态已经无法维持了。 ”吴敬琏说:“二战结束后，世界经济的态势逐渐形成。 这种态势，我称为竞争互补。 发达国家和新兴的工业经济国家这两个国家之间各自存在着经济失衡，这两个失衡正好相反。 ”

对发达国家而言，国内经济失衡是在高成本、高福利的诱惑下形成的储蓄与投资之间的巨大鸿沟；对新兴工业化国家而言，失衡是在高投资、高储蓄诱惑下形成的储蓄与投资之间的巨大剩余。 这两类失衡国家通过国际贸易来维持经济的运行。

“特别是对我们这样的新兴经济体来说，这样的机制带来了我们经济的高速增长。 也许来自日本，我国到了20世纪后半期才加入这个行列，但很快得益于这样的机制，经济迅速崛起。 ”吴敬琏说。

这种态势，一方面是这些国家经济稳步发展，甚至高速快速发展，另一方面也在积累严重的问题。 “对这两种类型的经济阻滞来说，发生了一个突出的问题。 也就是说，由于货币超额、债务积累，到了20世纪下半叶，这两种类型的国家将出现资产负债表的较大缺陷。 这个缺陷，这个债务积累到一定程度，就会经常爆发系统性的危机。 ”吴敬琏分析，早在20世纪80年代，日本就发生了金融危机，其次是包括东南亚金融危机在内的一系列危机。 此外，2008年、2009年发生了全球金融危机。

“这些金融危机的发生，标志着这种旧常态无法维持，必须寻求新常态。 ”吴敬琏说。

吴敬琏认为，新常态并不像2009年太平洋资产管理企业两位负责人最初提出的那样新常态。 2009年，这两位负责人主张世界经济，特别是发达国家的经济处于长期的经济衰退中。 “事实表明，这两人2009年预言的情况并未出现，美国经济很快调整并达到回升。 ”

这种新常态也不会像一些人希望的那样退出全球化，走向“分裂的两个市场”，而是越来越多的孤立的世界经济体系。 吴敬琏认为，新常态将进一步推进全球化。 “一个明显的痕迹是，目前正在酝酿贸易和投资规则的新进步。 如果过去是以世贸组织为代表的以贸易便利化为中心的全球化的话，贸易可能不会有越来越盛行的服务贸易和投资便利化等进一步的贸易和投资自由化。 由此，将出现新的世界经济结构、新的更高水平的全球经济结构。 ”

我国正在通过适应这种进步的一些变化来安排国内经济和对外经济关系的改革 例如，上海自由贸易试验区正在进行的探索。

“可以看出，中国在这方面的努力与进一步改善和提高世界经济体系中的贸易和投资规则完全协调，是推动世界经济向更高水平快速发展的全球化的重要力量。 因为中国是当今世界第二大经济区块。 ”吴敬琏说:“当然，对外经济关系的改革和进步需要国内经济的合作。”

根据十八届三中全会的要求，国内经济改革的核心是建立统一、开放、竞争有序的市场体系。 “很明显，这样的市场体系与新的全球经济新规则、新的进步完全联系在一起，这两个方面相互合作。 ”吴敬琏说，以贸易和投资谈判中提出的准入前国民待遇和负面清单要求为例，这不仅在对外投资谈判中已成为共识，而且在国内也必须对投资实施负面清单制度。

亚太地区的重要性

商务部研究院发布的秋季贸易报告显示，全球经济将缓慢复苏，分化态势仍将持续。 世界经济恢复力弱于预期，美国经济复苏势头好，欧洲和日本成绩不好，新兴经济体增长动力减弱，世界地缘政治风险突出。

11月召开的年亚太经合组织会议周期间，中国大力推动亚太自贸区的建立，集聚“一带一路”相关经济区块召开高规格领导人工商界会议，是因为亚太地区对中国经济和出口增长有很大的带动作用。

“亚太经济在世界经济中发挥着重要作用，是世界经济增长的重要引擎。 ”商务部部长助理王受文说。

2000年2000年，亚太经济区块越来越多地与中国进行贸易往来。 2000年，美国45%的货物贸易出口到亚太国家，到了2000年，美国在该地区的市场份额下降到28%。 同期，中国货物出口到除美国以外的亚太各国的市场份额从4%上升到14%。

“近年来，亚太地区发展迅速，无论是贸易还是经济都已成为占世界一半的重要地区。 该区域的合作对区域内经济阻滞的经济增长非常重要，对世界经济的增长也起决定性作用。 ”商务部部长高虎城说。

亚太地区21个apec成员的外贸总额和经济总量分别占世界的48%和57%。

年，我国与apec其他成员之间的贸易额达到2.5万亿美元，占外贸总额的60%。 我国10大贸易伙伴中，8人是apec成员的那一年，中国对apec成员的直接投资占对外直接投资总额的69%，实际利用apec成员外资占实际利用外资总额的83%。

目前，中国正在推进亚太自由贸易区的设立，建议全面落实巴厘会议成果，抓紧制定“后巴厘”事业计划。 年亚太经合组织领导人会议周期间，批准《亚太经合组织全球价值链快速发展与合作战术蓝图》和《亚太经合组织贸易增值核算战术框架》等合作框架和建议，深入挖掘亚太地区增长潜力。

毋庸置疑，亚太地区对中国的贸易和投资具有重要意义。

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自由贸易的安排

中澳自贸协定的落地点是以“一带一路”为中心建立高水平的自贸区

经过记者周洲从北京出发

我国的fta (自由贸易区)战术，自十八届三中全会以来明显加快。

年11月10日和17日，我国在一周内分别与韩国和澳大利亚建立了自由贸易区并结束了实质性谈判。

习主席12月5日在中共中央政治局进行加快自由贸易区建设的第19届集体学习时表示:“机器人如神，不易遭遇。” 习说，乌拉圭回合谈判后，由于全球贸易体系重构，中国必须加快自贸区战术的实施，立足周边，逐步构建“一带一路”、面向世界的自由贸易互联网。

目前，我国正在与南亚地区斯里兰卡进行自由贸易区谈判。

自由贸易协定促进经济贸易投资

据统计，我国目前正在建立18个自由贸易区，涉及31个国家和地区。 其中，已经签署了12个自由贸易协定，分别是中国与东盟、新加坡、巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛和瑞士的自由贸易协定。 内地与香港和澳门更紧密的经贸关系安排，以及大陆与台湾海峡两岸经济合作框架协定。 上述自由贸易协定已全部实施。

除已经结束实质性谈判的中韩、中澳自由贸易区外，谈判中的5个自由贸易协定分别是中国与斯里兰卡、海湾合作委员会、挪威的自由贸易谈判以及中日韩自由贸易区与《区域全面经济合作伙伴关系协定》( rcep )的谈判。

此外，中国还完成了与印度的区域贸易安排( rta )联合研究，与哥伦比亚开展了FTA联合可行性研究，初步构建了东西跨的周边FTA平台和辐射各大洲的全球FTA互联网。

全球金融危机后，多哈回合谈判长期没有进展。 年以来，自由贸易协定开始飞速发展。 年前，向世贸组织通报的自由贸易协定只有20多个。 从年到年，向世贸组织通报的自由贸易协定达到220多个。

“以世贸组织为代表的多边贸易体制多哈回合谈判并不棘手，无法及时有效地保障全球贸易投资体制，因此大家倾向于根据自身优势诉诸小范围自由贸易区谈判。 一些自由贸易协定已经达成了世贸组织迄今为止想达成的议题，实现了高水平的自由化。 》商务部国际经济贸易关系司副司长孙元江对《每日经济信息》记者表示，在相当一段时间内，自由贸易区谈判将持续快速发展，推动世界贸易的快速发展。

“目前，世界贸易体系正在经历自1994年乌拉圭回合谈判以来最大的重构。 ”习主席在政治局就加快自由贸易区建设进行第十九次集体学习时表示:“我国是经济全球化的积极参与者、坚定支持者、重要建设者和首要受益者。 要妥善应对我国经济快速发展进入新常态和我国经济社会快速发展中面临的困难和挑战，就需要扩大对外开放。 ”

自由贸易协定可以促进我国与相关伙伴的经贸投资。

据商务部统计，年前三季度，中国与FTA合作伙伴进出口增长明显，三季度与东盟、智利、新西兰等9个FTA合作伙伴(不包括台湾港澳)的进出口为4811亿美元，占外贸总额的15.7%。 增长率为17%，高于同期外贸增长率9.3个百分点。

“中国多次建立多边贸易体制的主渠道。 自由贸易协定是多边贸易体制的补充。 ”孙元江说。

中国必须积极对外开放

“现在的世界贸易体制是双轨制的体制。 》博鳌亚洲论坛国际咨询委员会成员、原外经贸部副部长龙永图在第五次财新峰会上表示，一方是以世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织为代表的全球体制。 另一方面是目前风起云涌的地区、双边自由贸易区的合作机制。

这位中国入世的谈判代表，对国际经济贸易一直有很深的见解。 他认为，目前亚太地区最重要的自由贸易协定之一是中国参加的地区包容伙伴关系协定( rcep )，另外还有美日和其他亚太国家正在谈判的太平洋伙伴关系协定( tpp )。

“这是目前难以协调的两个区域贸易协定。 》龙图认为，这是美国为使中国再次从全球贸易中边缘化而采取的一大行动。

他认为，与中国相比，美国提倡tpp并不客观。 龙永图说:“首先，tpp不是美国人发起的，而是2002年新加坡等几个小经济区块发起的。” 他说，由于美国的参与，tpp取得了高质量的飞跃。 tpp的许多谈判文案，如投资、环保、劳动等规则，将推进全球化进入高水平，但以前wto谈判并未涵盖这一点。 他特别指出，这样的高水平规则也有助于中国经济未来高水平的快速发展。

“tpp的谈判文案有助于推进全球化进入高水平阶段，也有助于亚太地区实现统一的自由贸易协定。 中国应该积极参加。 ”龙永图如下所示。

我国已经提出建立面向世界的高水平自由贸易区互联网 龙永图表示，在这种背景下，中国积极参加tpp谈判不仅符合全球贸易快速发展的趋势，也有利于亚太地区实现统一的自由贸易协定，符合中国的利益。

在第五届财政新峰会上，中国投资有限责任企业原副会长、总经理高西庆在龙永图发言后表示:“在世界新经贸规则的制定和中国经济进入新常态的过程中，中国必须有以下心态。 我想和你们一起玩。”

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中国企业出海

“一带一路”开创中国企业“走出去”的新思路

经过记者周洲从北京出发

“一带一路”战术不是空洞的口号，而是随着中国公司“走出去”，成为我国对外战术和公司商业战术的有机结合。

年12月16日，商务部新闻发言人沈丹阳在商务部月度发布会上表示，“一带一路”是国家重要战术部署，商务部作为负责外贸和对外合作的部门，目前在推进“一带一路”方面有五个亮点，首先按照中央整体部署，建设“一带一路”

年12月20日，国务院侨务办公室副主任何亚非在第五次财政新峰会上，详细了解了“一带一路”战术对国家、公司的意义和如何促进“一带一路”战术的落实。

“一带一路”的五重战术意义

“一带一路”建设，特别是海上丝绸之路，对投资意味着什么？

据何亚非称，新海上丝绸之路具有五重战术意义。

会有弥补中国周边安全的短版。 “因为过去我们周边的安全是个问题，投资首先考虑了安全问题。 ”何亚非说。

其次，丝绸之路的构想首先是从区域一体化、经济一体化和周边国家互联互通为主的优势和命运共同体出发，将亚洲的快速发展和中国的快速发展结合起来。 他认为，亚洲是世界上发展最快的地区，亚洲的快速发展代表着世界经济快速发展的前沿。

“第三个层面的战术意义涉及全球治理和区域治理。 ”何亚非先生特别谈到了整个东方地区的一体化和地区管理。

“第四个意义是为中国经济寻找出路。 ”何亚非说，中国经济要想快速发展，就必须走出去，与周边经济的快速发展相结合。 “提出了中国-东盟自由贸易区的升级版等。 中国公司走出去当然要加快人民币区域化和国际化的步伐。 ”。

“最后的意思是有利于大国关系，特别是中美关系和中俄关系。 ”何亚非说，“涉及‘一路’建设的中美关系，‘一带一路’向西推进是首要的，中俄战术合作关系如何促进。”

互联基础设施先行

在“一带一路”建设中，互联互通的基础设施建设是最重要的一步，只有建设基础设施，才能带来公司投资和人员的互通，“一带一路”建设才能实现。

据世界银行估计，东南亚的基础设施投资规模每年约达15000亿美元，有7000亿美元以上的缺口。

“许多华商在港口建设、物流、临港经济、基础产业方面都有经验，可以与中国公司进行有力的合作。 ”何亚非的要点定位了华侨的重要意义。

目前，世界上大规模的华人华侨只有6000多万人，东南亚有4200多万人，占世界总数的68%。 “他们的实力很强。 根据我们的初步统计，全球华商的资产大致为5万亿美元，80%集中在亚洲，特别是东南亚地区。 ’何亚非表示，华商不仅经济实力雄厚，而且还有文化特点，通晓中外文化。 “所以我们首先考虑利用中国华侨的特点为中国公司创造有利的条件。 ”。

在区域金融合作方面，根据年的数据，东南亚五大银行中有三家是中国人银行。 何亚非建议发挥这些华商银行的作用，推动这些国家参与中国创办的亚洲基础设施投资银行和丝绸之路基金。

另外，中国的过剩生产能力在东南亚只有快速发展中国家需要，向东南亚转移有很大的市场，因此可以为东南亚地区的经济转型和扩大就业创造条件。

何亚非还建议加强人文交流，因为投资必须考虑社会环境。 “东南亚华人华侨起着非常大的作用。 现在世界上大部分只有2万多所中国人学校(孔子以外的学院)，东南亚是中国人办学校最好的地方。 所以，我认为通过中国人学校达到人文交流的目的，传达中华文化也是有意义的。 ”