“利马气候大会闭幕 196个成员达成4页协议”

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经记者王辛夷出生于北京

经过30多个小时的漫长会商，利马气候变化大会终于落下帷幕。 经过14天的谈判，与会的196个国家和地区终于签订了只有4页纸的协定。

对这一单薄的“成果”，中国代表团还是表示欢迎。

在会后发表的声明中，中国代表团表示，利马会议进一步细化了年度磋商的要素，为各方明年进一步起草和提交磋商草案奠定了坚实的基础，并向国际社会发出了积极的信号，以确保多边谈判在年度达成协议。

绿色气候基金是100亿美元的“首付”/

与往年相比，今年联合国气候变化大会召开之前，乐观的气氛占优势。

会议召开前的11月，中美两国发表了气候变化联合声明，欧盟也发表了截至2030年的减排计划。 占世界排放量一半以上的世界三大经济区块做出了这样的努力，提高了人们对利马会议报的期望。

但是，在不足的第一周会议结束后，比外界期待的更高级别的部长会议仍在继续吵架。

发达国家和快速发展中国家很难就提供应对气候变化所需的资金和补偿气候变化带来的后果达成一致，更令人沮丧的是，在如何配置碳减排配额方面，各方存在很大分歧。

12月12日是预定闭幕的日子。 到了这一天，利马会议已经提出了十多份草案，但都没有被各方接受，利马会议像往年一样“如期”结束。

到星期六中午为止，分歧可以表现得很激烈。 经过多次争斗，最终通过的副本“令人失望”。

以财政支持为例，快速发展中国家希望明确发达国家出台具体计划，实现他们4年前承诺的每年1000亿美元。 但是，在最终协议中，该项目“发达国家将为气候变化提供有力的资金支持”。

澳大利亚乐手会议的协调员kellydent对该协议表示担忧，认为这样的结果将允许发达国家在巴黎会议上采用财政支持这一“谈判筹码”。

资金方面也并非没有进展，大会结束时绿色气候基金获得的捐款承诺超过了100亿美元。 联合国秘书长潘基文将这笔资金比喻为帮助减排行动和快速提高发展中国家应对能力的“首付”。

结果达到了中国代表团的期望/

关于这次利马会议的结果，基本上简单地总结一下，各大国在年3月之前提出了自己的减排目标，其他各缔约方虽然不是明年6月以后，但各缔约方的减排目标没有严格的国际审查。 联合国将在明年11月1日前，根据各成员的减排目标，计算“总排放量”，为明年12月的巴黎会议做准备。

对此，中国代表团团长解振华认为:“平衡，达到了中国代表团的期待。” 虽然对成果不十分满意，但这个决定基本上满足了快速发展中国家的要求。

根据世界银行的报告，中国的节能贡献占世界的58%，可再生能源装机总量占世界的24%。 中国森林蓄积量增加20亿立方米，每年1000万美元资金支持南南合作，中国政府制定了缓解和适应国家快速发展战术等。

此前中方已确定角度表示。 中国政府要积极落实利马会议迄今达成的加强年前各方行动的共识，发达国家要大幅加大年前减排力度，在资金、技术转让、能力建设方面向快速发展中国家提供支持的承诺。

国家发展改革委能源研究所研究员周大地告诉《每日经济信息》记者，利马大会的首要目的是发达国家进一步采取行动，使快速发展中国家体现与发达国家的歧视。

许多快速发展中国家的代表也将这个结果视为“胜利”。 为什么这么说呢，因为利马的成果在过去20年的气候变化谈判中是罕见的。

印度谈判代表prakashjavadekar对媒体表示，希望中国和印度通过密切合作，在这次会议上取得成功，在明年的巴黎会议上，继续进行这样令人兴奋的合作。

在利马会议上与中国密切合作的不仅仅是印度。 国家发改委副主任解振华表示，从明年开始，在现有基础上，中国将每年加倍提供的资金，建立气候变化南南合作基金。 资金规模从往年的7000万元上升到1.4亿元。

明年的巴黎会议还存在分歧/

作为“最后一站到巴黎”，这次利马会议的结果被认为可以直接决定明年巴黎会议的成败。 会议闭幕后，各方面的分歧依然尖锐，巴黎会议能否提出新的具有法律约束力的气候变化文件还很难评价。

周大地表示，实际上需要进一步落实减排时间表、力度、责任等，烦恼的重点是完全自上而下地指定目标，显然是不可能的，如果完全自主，各国是否能够充分实现也不容易明确。

从周大地来看，如何与时俱进地反映即将制定的巴黎协定中共同但有区别的责任，是未来谈判中最棘手的问题。

各方仍有很大争议。 周先生说，在减排问题上，快速发展中国家反复几乎不断受到发达国家的挑战。 一些发达国家想要曲解含义，为了推卸自己的历史责任而宣传无差别责任，试图让快速发展中国家承担超越自身能力和快速发展阶段的责任。

关于明年的会议，中国代表团期待发达国家进一步发挥领导作用，积极履行减排和向快速发展中国家提供资金和技术支持的义务，提高行动力，提高快速发展中国家应对气候变化的能力，增强国际社会合作应对气候变化的信心和野心