“自由贸易园区“落子”三地 国务院要求抓紧制定方案”

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经过记者周洲从北京出发

12月12日，国务院总理李克强在召开的国务院常务会议上确定表示，第二届国内自贸试验区将落在广东、天津、福建。

李克强总理表示，将依托现有新区园区，在广东天津福建特定区域再设立3个自贸园区，以上海自贸试验区试点文案为主体，结合地方优势，充实新的试点文案。 会议将抓紧制定新建自贸园区的具体方案，要求全国人大常委会批准协调实施相关法律规定。

第二届国内自由贸易区试点的预计，落地于此。

上海自由贸易区的部分拷贝辐射到浦东新区

在这次国务院常务会议上，李克强缩短了上海自由贸易区的负面名单，扩大了开放。

李克强总理在这次国务院常务会议上强调，党中央、国务院决定在更大范围内推开，推进新一轮高水平对外开放的实施。 会议对上海自贸区的首要要求是进一步压缩负面清单，在服务业和先进制造业等行业进一步出台扩大开放措施，将部分开放措施辐射到浦东新区。

今年9月18日，上海自贸区周年庆前，李克强视察上海自贸区，在“瘦身版”负面清单相关文件前，李克强表示:“将继续压缩负面清单，让出市场更大的空间。”

上海自贸区在年9月29日挂牌时，出了负面清单，并于年7月1日凌晨出了负面清单。 特别管理措施从版本的第190条调整为第139条，减少了51条，限制条数比去年同期为26.8%。

上海自贸区管委会负责人介绍负面名单比去年大“瘦”时，首先各部委表扬说“办了很多业务，得到了很大的支持”。 李克强总理当时挥手说:“今天我不询问各部委为自由贸易区支持了什么，但我想知道他们还能支持什么。”

这意味着，根据35份负面清单文件的依据进一步减少空之间，版负面清单将“变得更瘦更短”。

上海自贸区最迫切需要应对的扩张问题，部分将得到处理。

李克强总理9月19日视察上海自由贸易区召开座谈会时，还谈到了扩大上海自由贸易区的问题，认为“自由贸易区可以扩大”。

上海自贸区27.78平方公里的面积有限，但仓储、物流需要大量(/k0/)之间，自贸区高价土地成为自贸区仓储、物流快速发展的瓶颈。 这次国务院常务会议提出的“将部分开放措施辐射浦东新区”，将部分解决上海自贸区土地有限的问题。

此前，上海市政协委员们在年全国“两会”时提出扩大自由贸易区，至少“覆盖浦东新区城区100平方公里”。

针对上海自贸区可复制、可宣传的经验，这次国务院常务会议在全国宣传了除法律修订等相关事项外，还包括投资、贸易、金融、服务业开放和事件后监管等28个改革试点经验，在全国其他海关特别监管区域采取了6个海关监管和检疫制度创新措施

三个自由贸易区

李克强总理表示，中国(上海)自贸试验区成立一年多来，围绕外商投资负面清单管理、贸易便利化、金融服务业开放、完善的政府监管制度等，通过体制机制进行了积极探索和创新，形成了可复制、可宣传的经验方法，

上海自贸区获批后，国内掀起了几股自贸区申请热潮。 作为沿海开放城市一南一北的两个代表广东和天津被认为最有可能被选为第二批自贸试验区，福建出于对局的考虑进入了第二批自贸区。

这次国务院常务会议为第二次自贸区试点工作定了音。

中国国际经济交流中心新闻部部长徐洪对《每日经济信息》记者表示，加上上海自由贸易区，这四个自由贸易区各具特色。

“上海首先是辐射长江三角洲，福建首先是台湾，天津首先是日韩，广东首先是珠江三角洲地区。 ’徐洪才说，中国太大了，各城市辐射能力有限，这四个城市的经济腹地和辐射半径不同。

这四个地方的自由贸易区又有些共性，最基本的是贸易便利化和服务业和先进制造业的进一步扩大开放。

徐洪才认为，这些自贸试验区通过发挥基层的主动性和创造性，与国际接轨，将来可以在边远和内陆中心城市开设自贸试验区。 “自贸区试点的目的是消除自贸区这个特殊区域，向全国宣传切实可行的试点结果，最后消除自贸试验区内外的差异化。 如果只在个别区域内考试不宣传，将违背当初考试的初衷。 ”