“11月全国财政收入增速缓落支出接近零增长”

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经过记者胡健从北京出发

昨天( 12月11日)，财政部公布的数据显示，11月，全国财政收入9953亿元，比去年同期增加828亿元，增长9.1%。 这个数字略低于10月9.4%的增长率。

在支出方面，当月全国财政支出为12759亿元，比去年同期增长101亿元，增长0.8%，告别了10月全国财政支出负增长。

财税专家李文海告诉《每日经济信息》记者，今年财政收入受经济形势下滑影响，同时全年支出力度较大，多项资金经前期批准，年末财政支出增长放缓是正常的。

非税收入增长率很大/

11月，中央财政收入4801亿元，比去年同期增长12.1%，地方财政收入(本级)为5152亿元，比去年同期增长6.4%。

财政部表示，11月中央财政收入增长持续回升，第一是部分金融机构向中央财政支付的国有资本经营收入增长，以及前期出口退税进度加快，本月出口退税相应减少。

相比之下，地方财政收入下半年以来增长率较低，较去年同期明显下跌，受房地产相关税收增长率下跌等影响最大。

全国财政收入中税收收入8097亿元，比去年同期增长6.9%。 税收中占最大比重的是国内增值税，11月收入2596亿元，比去年同期增长4.4%，扣除“增值税改革”的转移收入后约增长2%。 第二大主力税种仍然是营业税，上个月总收入1177亿元，比去年同期减少1.8%，考虑到“增值税改革”的收入转移等因素，增长了3.2%。 其中，房地产销售税430亿元，增长1.2%； 建筑业销售税411亿元，增长11.2%。

到了年末，地方政府的状态也不一样，有的县市提前完成了全年财政收入任务，也有正在冲刺的地方。

财政部表示，12月，将继续加强对经济财政运行的监测分析，多次依法征税，不收税，坚决防止偷税漏税，提高财政收入质量，严禁以虚收、空转换等方式违规增加收入。

比起在财政盘中占比较大的税收，非税收增长率良好，11月份全国非税收入为1856亿元，比去年同期增长19.5%。

其中，中央非税收达644亿元，比去年同期增长33%，第一是部分金融机构上缴国有资本经营收入增长。 地方非税收入1212亿元，比去年同期增长13.4%。

李文海分析认为，地方非税收入增加是四季度以来房地产市场回暖所致，公司土地取得意愿增加，地方政府也在年底加快土地供给进度，推出高质量地块。

支出接近零增长/

11月，全国财政支出12759亿元，比去年同期增加101亿元，增长0.8%。 这个数据已经比上个月好了，10月份全国财政支出9910亿元，比去年同期减少598亿元，减少5.7%。

前11个月累计，全国财政支出126308亿元，比去年同期增长11611亿元，增长10.1%，达到预算的82.5%。 一系列数据显示，最近两个月全国财政支出进度慢于年平均水平。

上月中央财政本级支出1493亿元，比去年同期减少9.9%，受部分要点支出项目前期提前支付等因素影响最大的地方财政支出11266亿元，比去年同期增长2.4%。

这与今年全国财政支出时间的节奏密切相关，李文海对《每日经济信息》记者表示，从今年二季度开始，国家实施了一系列“微刺激”政策，财政支出力度比往年快。

5月底，财政部公布，国内外经济形势依然错综复杂，经济增长下行压力依然存在，一点困难也不可低估。 预算执行也存在部分支出进度缓慢、预算资金大量结转、国库存款沉淀较多等问题。

财政部要求，除公共财政预算外，还应当及时发放政府性基金预算、国有资本经营预算，社会保险基金预算应当按照有关规定执行。 对按收入支出的项目，可以采取提前发放、次年清算的办法，尽早开展项目准备工作，以确保预算早日执行。 之后，地方政府也相继出台政策加速预算的执行。

财政部还强调了要点项目预算的执行进度将加快。 从反应数据来看，6月财政支出明显加快，比去年同期增长26.1%。

李文海表示，近两个月财政支出较去年同期呈弱增长或负增长，这与每年宏观调控形势的差异有关，从环比来看，11月财政支出比10月多近3000亿元，财政稳定增长力度仍不小。

从项目来看，前11月累计，住房保障支出、交通运输支出、城乡社区支出和粮食储备支出同比增长超过两位数。

根据民生证券的解释，随着经济下行压力的增加，财政支出的稳定增长力将扩大。