“明年经济从业主要任务“稳增长”：财政政策有力度 货币政策要适度”

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经过记者胡健从北京出发

中央经济实务会议于12月9日至11日在北京举行。

会议指出，预计年的首要目标和任务将比较好地完成，经济运行处于合理区间，经济结构调整出现了积极变化，深化改革开放取得了较大进展。

年是全面深化改革的关键一年，是全面推进依法国家治理开局的一年，也是全面完成“十二五”计划的收官年。 会议提出了明年经济工作的五个首要任务，其中为保持经济稳定增长而努力排在第一位。

对此，摩根大通评价财政和货币政策将有所调整。 报告显示，货币政策应对短期增长压力和低通胀环境，预计将采用每年至少一次降息、降准2-3次存款准备金率、补充住房贷款、便利中期贷款、便利常备贷款等定向数量型工具。

经济运行所的合理区间/

会议指出，做好经济工作意义重大。 总体要求是，全面贯彻党的十八大和十八届三中四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学快速发展观为指导，扎实求全事业基调，以提高经济快速发展的质量和成效为中心，积极适应经济快速发展的新常态，经济运行

今年季度经济增长率没有大幅增长，第三季度gdp比去年同期增长7.4%，第三季度gdp比去年同期增长7.3%，但仍在7.5%左右的区间内。

中国人民大学近日发布了《进入“新常态”攻防期的中国宏观经济》年度经济报告，报告预测，全年我国gdp增长率为7.4%。

中国人民大学国家快速发展战术研究院执行院长刘元春表示:“年是中国大改革和大调整开始的一年，也是中国宏观经济沿着新常态轨迹持续快速发展的一年。”

另一方面，gdp增长率等宏观参数由于外需减弱、内需持续下跌、房地产周期性调整等力量持续下跌。 另一方面，经济结构在支出升级、不平衡逆转、政策调整的作用下大幅调整，由于结构参数的健全调整、整体价格水平的小幅下跌、就业形势的持续稳定，给全年相对低迷的宏观经济增添了亮色。

中央经济实务会议从9个方面详细阐述了经济新常态期的优势和要求。 中央政策研究室原副主任郑新立表示，新常态实际上应该包括增速适度、结构优化、效益提高和民生改善四个重要意义。 他在第一届大公财经年会上表示，增速适度意味着中国将保持中高速增长的7%至8%，一点点的趋势性变化将使经济社会的快速发展面临诸多困难和挑战，需要加大宏观调控力度。

在明年五大经济工作的首要任务中，为保持经济稳定增长而努力排在了首位。 会议强调，保持稳定增长和结构调整的平衡很重要，要促进“三驾马车”更好地拉动增长。 要切实把经济工作的着力点放在结构转换上，推进新型工业化、新闻化、城市化、农业现代化的快速发展，逐步增强对战术性新兴产业和服务业的支撑作用，推动原有产业进入中高端。 另外四个主要任务是积极发现和培育新的增长点，加快农业快速发展方式的转变，优化经济快速发展空之间的格局，加强民生工作的保障和改善。

明年全国“两会”期间，经济增长、通货膨胀、财政赤字等核心经济数据目标将公布。 这次会议强调，必须合理明确经济社会快速发展的首要预期目标，保持区间管制的弹性，稳定和完善宏观经济政策，继续实施定向管制、结构性管制。

UBS证券首席经济学家汪涛告诉《每日经济信息》记者，由于我国经济阻滞量已经大幅扩大，在增长率放缓的情况下也能创造足够的新就业岗位。

货币政策更加严格和适度/

下行压力增大是目前我国面临的一大困难。

从1997年到1999年，中国创造了ppi连续下跌31个月的记录，当时金融危机席卷亚洲。 今年11月，ppi连续33个月下降，再次刷新历史纪录。 同时当月ppi跌幅扩大至2.7%，低于市场预期，表明内需依然疲软。

“面对这些变化和困难，我们必须加大宏观调控的力度。 》郑新立认为，改革开放前经济周期性大跌和2000年后长达10年的黄金增长时间证明了较为有效的宏观调控政策的重要性。

在这次会议公报中特别提到，积极的财政政策必须有力，货币政策必须更加重视宽松。

中国10月金融数据令市场失望，其中新增人民币贷款明显低于预期，m2增速再创7个月新低。 汪涛说，为了防范金融风险，央行需要保持流动性充裕，进一步降低融资价格。

国际环境也很难说乐观。 会议评价显示，全球经济仍处于国际金融危机后的深度调整期，明年全球经济增速可能略有回升，但整体复苏乏力明显难以改变，国际金融市场波动加剧，国际大宗商品价格波动、地缘政治等非经济因素影响较大。

UBS表示，预计央行将进一步下调基准利率，以降低借款价格，并在影子银行信贷收缩中适度放松表内贷款管制。 央行可能会继续通过“定向宽松”的方法注入流动性，或者在大规模外流时降低水平。

汪涛还预计，尽管食品价格上涨，部分公用事业价格可能上涨，但全年cpi放缓至1.8%，ppi将持续下跌。 为了避免金融条件被动收缩，预计到明年年底，央行将进一步下调40~50个基点，以降低实际借款价格，减缓不良贷款的生成速度。

会议还提到要加快行政审批、投资、价格、垄断领域、特许经营、政府购买服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等行业改革，使改革措施有效转化为较快的发展动力。

目前，我国是世界上资金价格最高的国家之一。 郑新立表示，原因是垄断经营导致民营经济无法充分竞争，应通过金融体制改革放宽准入门槛，使符合条件的民营资本能够进入金融业，提高外汇储备的采用效率，支持中国企业进入。

他还认为，能够释放民间资本潜力的投融资体制改革、释放就业诉求潜力的税制改革、释放自主创新潜力的科技体制改革，对保持中国经济持续增长也非常重要。