“税收收入吃紧零散税受地方热捧”

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经过记者周程实习的记者冯彪

在税收收入紧张的背景下，玫瑰税受到地方“宠爱”。 玫瑰税不是税法规定的税种，而是印花税等小税种，包括暂时经营支付的税收，如集贸市税收、建筑队税收等，征税对象为微型公司和个人家庭等。

近日，辽宁省阜蒙县对外公布了征收散装税的情况，三季度该县7个地方分局(所)累计入库税收为3556万元。 据《每日经济信息》记者整理，今年以来，许多地方征收玫瑰税的力度不断提高。 据当地官方报道，“天津市河西区马场街今年一季度实现分散税征收超过百万，成为该地经济的开门支柱。 ”。

关于征收方法，地方政府采取了各种措施。 今年8月，湖南省浏阳市对比玫瑰税“点多面广，征管难”，率先委托街道办事处代为征收这项税收业务。 12月，江西省铅山县将个人零散税收管理纳入绩效管理，实行税收经理制度。

中央财经大学财经研究院院长王雍君告诉《每日经济信息》记者:“现阶段地方政府面临财政压力，这种压力来源于经济低迷和偿债带来的支出诉求。” 他说，增加分散税或非税收入是缓解地方财政压力的一种方法。

事实上，地方政府加强税收征管是理所当然的，也是应收全部被税法确认的税收，也有必要通过税收压力扩大税源，但业界一直以来对零散税的合理性抱有疑问。

“首先，玫瑰税没有法律依据，地方政府在明确玫瑰税的种类、缴费比例、征收方法方面介于很大的裁量空之间。 王雍君表示，“地方政府的税收或非税收收入需要确定的法律法规依据，法律法规中未规定的税种，在法理上不具有合法性。 这些非法定收入是地方财税收入的老问题。 ”

其次，中小企业和个人用户一样面临着经济停机的压力。 此时，如果地方政府征收过多的玫瑰税，可能会损害微型公司的积极性。

王雍君认为，“在中央对中小企业减税让利的政策下，地方财税政策必须与中央宏观政策相协调，否则将对经济产生负面影响。”

“处理财政压力，必须从稳定增长、结构调整方面多考虑。 没有公司和个人经济效益的增加，政府税收是无源之水，经济快速发展方法的转变、权责下放、市场繁荣才是增加税收的长远之道。 ”王雍君说。