“中国援外资金将向“一带一路”国家倾斜”

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经过记者周洲从北京出发

“一带一路”战术计划即将出台，北新路桥、盐田港等相关概念股暴跌。

12月8日，在商务部举办的《对外援助管理办法》解读媒体简报中，商务部援外司副司长俞子荣对《每日经济信息》记者表示，根据国家整体战术需要和受援国需要，商务部将加大对“一带一路”沿线和周边所需受援国的援助力度 新的援助资金首先向“一带一路”沿线国家和周边国家倾斜。

目前，中国支持在老挝、缅甸、尼泊尔等周边一点点国家实施公路、铁路、港口及航空空运输等项目，支持与这些国家的能源合作、电信、互联网等基础设施建设

在周边开始尝试“本地化”模式

商务部部长助理张向晨介绍，64年来，我国向166个国家和国际组织提供了近4000亿元的援助，建设了2700多个成套设备项目，派遣了60多万援助人员，为受援国培训了近1200万人才和专家，700多个中国

根据国内国际形势的一些变化，商务部从去年3月开始全面深化援外项目管理体制改革工作。

11月15日，商务部以部令形式发布《对外援助管理办法》(以下简称《办法》)。 这是中国在对外援助管理方面发布的第一份综合性部门规章，也是对外援助项目管理体制改革的重要副本。

张向晨说，《办法》是一份改革文件，首先体现了政府的转变职能。 “与以前流传下来的方法相比，援外管理的具体事项很多，管理得很细致。 要按照国家行政管理体制改革的要求，并根据对外援助工作的优势，把管理要点转移到宏观政策研究、法规制度建设、项目立项和判断等工作上，特别要加强对外援助国的政策管理和中长期规划。 ”

对外援助项目的实施管理模式也有创新。 以前传说援外项目都是中方实施的，但随着情况的变化，一些受援国具备一定的能力，可以实施一点项目。 “目前，我们正在与受援方合作，逐步宣传受援方实施一点项目，即‘本土化’的模式。 ”张向晨说。

俞子荣还表示，对具备能力的受援者，中方在对援助项目实行外部监管的基础上，开始尝试将项目组织实施责任移交受援国政府，发挥受援者的主观能动性。 这种方式目前正在周边一点的国家试行，效果很好。

扩大“一带一路”援助规模

“在新形势下，中国的对外援助规模进一步提高是毫无疑问的。 ”张向晨说，随着“一带一路”建设的加快，周边援助国响应中方的战术提出了一系列援助要求。 针对这些要求，“我们将认真进行研究，根据我们的实际能力和对方的诉求扩大援助规模”。

从贯彻中央战术部署看，俞子荣表示，商务部将发挥引领作用，支持推进“一带一路”和周边战术的实施，根据国家整体战术需要和受援国需要，加大对“一带一路”沿线和周边要地受援国的援助力度。 “新增援助资金首先向‘一带一路’沿线国家和周边国家倾斜。 ”

他对《每日经济信息》记者说，过去投入的外资援助金中，援助非洲、“一带一路”和周边国家的投入约各占一半。

商务部将围绕“一带一路”战术规划要点实施几个重要战术项目，推进中国与周边国家的互联互通。 “这里的‘互联’是广义的，不仅包括道路、铁路、港口等方面的互联，还包括能源、运输线路、电信、互联网等基础设施的互联。 ”

此外，商务部还将在沿线和周边国家重点推进民生项目和人力资源开发合作。