“新型农业经营四大主体确定 电商深度介入农产品流通”

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经记者金微张雯出生于天津

11月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转，快速发展农业适度规模经营的意见》(以下简称《意见》)，要求加快培育新型农业经营主体，建立家庭农场、专家、农民合作社、龙头

11月21日，农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇在天津市政府、艾格农业主办的第二届中国新农业产业年会暨全国农业经济峰会上表示，目前，新型经营主体可分为家庭农场、专家、农民合作社和农业产业化经营组织4大类，“全国共有33万家， 他认为网络公司进入农业将为农产品流通带来卓越的模式。

家庭经营模式是基础

我国的农业模式仍然以家庭经营为主。 现在有2亿6千万农民。 张红宇说，这2亿6000万户，是我国农业生产、农产品比较有效供给的坚实基础，任何时候都不能忽视他们生存和快速发展的机会。

随着大量农民进城，农村土地开始流转，逐渐发展出规模化经营的家庭农场、合作社等新的经营主体。 特别是近年来，各类工商资本密集进入农村参与农业，形成产业化经营。

一直以来，中央对工商资本农业关系的态度是，鼓励和诱惑城市工商资本进入农村快速发展适合公司化经营的农业，同时防止资本进入农村进行非农化生产。

此次《意见》再次确定“鼓励与公司化经营相适应的现代农业快速发展”，鼓励农业产业化龙头公司等涉农公司从事农产品加工流通和农业社会化服务，推动农户和农民合作社快速规模经营的发展。 支持农业公司与农户农民合作社建立紧密的利益联系，实现合理分工、互利双赢。

但政策也加强了风险管理，《意见》确定了“加强土地流转用途管制”、“加强工商公司对租赁农户承包地的监管和风险防范”等，其中，各地对工商公司长期、大面积租赁农户承包地有确定的上限管理，健全资格审查、专项

但是，中国人民大学农业农村快速发展学院院长兼农村建设中心主任温铁军对《每日经济信息》记者说，《意见》尽管重复了过去一贯的提法，但缺乏落实的具体手段。 “如果相关主体不执行或违反政策，该怎么办？ 政策执行的具体手段特别重要。 ”

电子商务布局流通行业

工商公司去乡下做什么也是个问题。 近年来，跨境经营农业的工商资本不少，但失败案例也很常见，如新闻网养猪以失败告终。

在上述全国农业经济峰会论坛上，新希望集团副会长王航表示，农业本身是一个极具波动性的产业，面临着诸多风险，市场信号和新闻还不太齐全。 农户和公司养猪的商业动机不同。 公司一个周期赚钱，第一选择就是扩大生产能力。 “生产能力扩大后，价格下降时，公司的首要选择是承担。 所以，他扛的时间很长，延长了低迷的周期，给农民带来了很大的伤害。 ”

王航表示，从一定道义上讲，公司必须抑制自己的冲动，适度集中应该以家庭经营的能力为边界进行适度定义。

目前，工商资本对农产品流通行业的介入已得到广泛认可，以前流传下来的农产品由于长时间存在流通环节，从田间收购后买卖到批发市场，通过批发市场进入分销商、超市和贸易市场，通过他们进入各小区分散到各家庭的餐桌 这个环节不仅会抬高价格，还会影响流通。

深圳市农产品股份有限公司副总裁陈少华表示，生鲜电子商务业者的崛起是处理中国农产品流通最方便、最高效的途径。

1号店等网店开始布局农产品市场，深入县域。 在这次新农业产业年会上，以天津海吉星国际农产品物流园和1号店为代表的渠道商将分别与河南沈丘县、山东蒙阴县、天津静海县、吉林图达市等签署县域农业新流通战术合作，县域农产品形成线上结合流通模式。

张红宇认为，阿里巴巴、1号店等互联网进入农业后，农产品流通模式将出现卓越模式。 “现在生产方面在流通方面所占的比例还很低，但从成长性来看空之间是巨大的。 ”