“国务院清理涉企收钱 每年可减负400多亿”

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经记者钱从北京微发

名目繁多的行政事业性资金收付和政府性基金有望进一步清理。

11月15日召开的国务院常务会议，对没有法律法规依据或者未经批准的行政事业性收款和政府性基金项目，应当一律降低提出取消的收款标准的超额价格； 对确实必须保存的用于补偿非普遍公共服务价格的钱款收支，严格执行收支两条线的管理。 据介绍，实施上述相关措施将每年减轻400亿元以上的个人和公司负担。

财政部有关人士表示，我国将清理包括民生资源“附加费”在内的行政事业性收款和政府性基金。 专家向《每日经济信息》记者表示，行政收钱项目不仅要列入清单，还需要进行立法，收钱项目应遵循法定的大致情况。

一点收款项目是骗人的

迄今为止，财政部在官网上向社会公布了200多个行政事业性收款和政府性基金目录。 对未列入财政部目录表的行政事业性收款和政府性基金，公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳。

财政部公布的相关企业行政事业性收款目录显示，涉及国土、住房建设、交通等29个部门，共有87项收款，其中部分收款项目对中小企业免征。

目前，除了全国性和中央部门设立的关联企业行政收款项目外，地方上还存在大量的收款项目。 一位地方政府官员表示，在地方政府设立的收钱项目中，有的是行政事业收钱，有的是以政府性基金的名义设立，需要编制行政收钱和基金目录。

目前，浙江、江苏等省公布了相关企业的收款目录。 以江苏为例，截至年7月31日，全省46个部门和单位，以及部分市经省有关部门批准的收款项目161个，其中包括公司承担项目93个，不包括公司承担62个。 山西省此前也发布了《加强关联企业货币收付管理减轻公司负担工作方案》，年内建立关联企业货币收付目录制度，对关联企业行政事业性货币收付、政府基金和政府定价、指导价实施经营服务性货币收付实施目录清单管理，

财税行业人士表示，由于大部分收钱项目没有纳入预算管理，所以有多少收钱项目是骗人的。 浙江省一家中小企业表示，目前的税费主要包括营业税、公司所得税、城建税、教育附加税、地方教育附加税、水利基金、印花税等。

一些收款项目的支出不透明

地方收钱项目的支出不透明也受到质疑。

《每日经济信息》记者表示，许多公司反映了很多残疾人保障金。 北京一家涉农公司的负责人介绍说:“我们企业虽然只有十几个，但是一年要支付5000多个余额，不知道这些钱去了哪里。”

据地方税务机关介绍，各地将征收残疾人保护金，但这笔资金似乎是个谜，没有多少收支明细。

中央财经大学法学院的黄震遐教授此前表示，余额管理方法陈旧，管理和运营情况未公开，因此无法评估支出是否合理。

此次国务院常务会议要求，对残疾人就业安排未达到规定比例，在职人员总数在20人以下的微型公司，自登记之日起3年内免除残疾人就业保障金。

另外，也有公司怀疑教育附加税和地方教育附加税存在双重收钱的现象。

记者了解到，国务院减轻公司负担部际联席会议近期对要点行业关联企业的收钱问题进行了专项整治，查处了商业银行的非法收钱行为，整顿规范了进出口环节的经营性服务收钱，清理了煤炭、原油、天然气收钱基金等。 对全国3000多家公司进行负担调查，研究各地区公司的负担情况进行判断。

国务院常务会议要求微型公司免除组织机构代码证书费等42项行政事业性收入，到明年年底，月销售额或销售额在3万元以下的微型公司自注册之日起3年内免除教育费附加、文化事业建设费等5项政府性基金。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文对《每日经济信息》记者表示，建立阳光财政，基本上应该加强立法或以国务院行政法规的形式规范收钱，未来地方政府行政收钱和基金清单也将同样法定。 “对公司来说，知道收钱是有根据的，便于公民公司法人维护自己的合法权利，有利于规范监督约束控制政府部门。 这是落实法治建设的重要措施。 ”