“发改委再开会讨论电改：方案除电网外其他方都不太满意”

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前证新闻记者独家获悉，国家发改委昨天组织了电力体制改革方案专家研讨会，研究改革思路。 这是发改委6月向各方密集征求意见后，开始征求新的意见。 目前各方面的游戏已经接近最终阶段，但方案还没有最终定论。 有关官员指出，中国能否借鉴国外经验实现电力市场化，放开发电计划和电力价格等行政法规，需要主管部门进一步简化政治权限，赋予电气改革真正的市场化空之间。

今年以来，新电气改革的消息层出不穷。 一位分析师表示，目前传出的新闻都是方案的一部分，也可以说是争议不大的部分。 媒体报道了发改委牵头制定的《关于深化电力体制改革的几点意见》草案文案后，各方的利益博弈也越来越激烈。

此前报道称，新一轮电力改革草案的最大亮点是除网络销售外，“四个开放、一个独立、一个加强”，即电价放开，只有国家批准配电价格。 允许民间资金进入部分配电和售电行业的交易机构的独立和电网规划得到加强，方案已经起草完毕并提交国务院。

经过“只听雷声不下雨”这一漫长而不自然的阶段，电力体制改革方案始终没有落地。 今年以来，中央高层在许多场合强调了能源革命所需能源还原的商品属性，国家发改委也将电气改革、油改革和盐改革作为年度三大改革的任务，业界期待着全年电力体制改革的实现有实质性的突破。

许多消息来源向记者证明，目前的电改方案还没有很大变化，上市时还不为人知。 市场传言说高层对新的电气改革方案不满意。 长期从事电力规划的专家对上海新闻记者直言不讳。 “这个方案不仅是电网，其他各方也不太满意。 ”

“各方面的争论很大。 ”据一位参会专家介绍。

分析师表示，发改委将重新向专家、公司等征集新意见，在高层重视下，电改不断深化推进，回应市场质疑，方案也有调整的可能性，证明法制化、行政化、市场化正在进行。

国内网络人士表示，“市场上对打破垄断的呼声很高，我们也希望打破垄断，但仅靠分割无法处理问题。 目前的方案是考虑领域、管理、经济诸多因素综合决定的结果。 ”

中银国际研究报告的解体表明，电改对投资的影响，配网的长期趋势最为明显。 从美国、日本成熟市场的经验来看，输配电比例均为2:1、3:1，中国未来可能达到1.8:1、1.5:1，短期看取决于电气改革的实际推进进度。 第二，售电方在领域广泛存在，由于该资产较轻，民营企业的参与度较高。 例如，电网将来有可能外包给民营企业形成新的市场。 在公用事业方面，地方公用事业平台也可能有资产证券化。

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